Канцлер Германии Ангела Меркель и российский президент Владимир Путин на переговорах в правительственной резиденции Мезеберг к северу от Берлина, 18 августа 2018 года. Больше десяти лет назад Путин объяснил Меркель, что «бесконечное расширение военно-политического блока» в мире, где уже нет «противодействующего врага», не только «бессмысленно, но разрушительно и контрпродуктивно»
Здравые американцы согласились с этой оценкой. В начале 2008 года бывший сенатор США и знаменитый баскетболист Билл Брэдли, вторя давнему предупреждению Джорджа Кеннана, назвал расширение НАТО «ошибкой грандиозных масштабов». Он не принял последовавших оправданий Билла Клинтона и Строуба Тэлботта за эти действия:
«Мы пинали их, когда они были повержены; мы расширили НАТО… это самоисполняющееся пророчество определенных людей в администрации Клинтона. Эти ирредентисты восточноевропейского типа считали, что Россия навсегда останется врагом, и поэтому мы должны подготовиться к тому времени, когда русские снова встанут на ноги. Их пророчество сбылось… Если бы мы действительно вступили в стратегическое партнерство, обсуждали бы общие угрозы в долгосрочной перспективе и то, что можем сделать сообща, зная, что в конечном итоге Россия вернется, ведь у русских даже тогда была нефть, представьте, насколько иным был бы сейчас Иран. Представьте, насколько иной была бы Центральная Азия… Ужасно грустно, что мы так поступили с Россией. Думаю, мы породили проблему, которой легко можно было бы избежать, и потеряли партнера, который мог бы стать чрезвычайно важным в долгосрочной перспективе и особенно для решения вопросов, наиболее угрожающих нам сегодня»
[193].
Как понимал Брэдли, НАТО уже включило в свой состав семь бывших членов Варшавского договора и три бывших советских республики.
Через неделю после выступления Брэдли министр иностранных дел России Сергей Лавров вызвал посла Соединенных Штатов в Российской Федерации Уильяма Бёрнса, чтобы разъяснить, что Россия ни при каких обстоятельствах не потерпит экспансии НАТО на Украину. Геополитическое значение этой республики описал Збигнев Бжезинский в своей известной книге 1997 года «Великая шахматная доска»: «Украина… является геополитическим центром, потому что само ее существование как независимого государства помогает трансформировать Россию. Без Украины Россия перестает быть евразийской империей… Однако если Москва вернет себе контроль над Украиной с ее 52-миллионным населением и крупными ресурсами, а также выходом к Черному морю, то Россия автоматически вновь получит средства превратиться в мощное имперское государство, раскинувшееся в Европе и в Азии
[194]
[195]. Пентагоновские неоконсерваторы Пол Вулфовиц, И. Льюис „Скутер“ Либби и Стивен Хэдли понимали стратегическую важность Украины в 1991 году, когда распадался Советский Союз. Хэдли вспоминал: „Мы считали, что без Украины ослабленная Россия… никогда не станет угрозой, которую составлял прежний Советский Союз, из-за огромных ресурсов, большого населения и географического положения Украины. Поэтому это стало важным элементом американской политики… с точки зрения стратегии независимая Украина становится страховым полисом“
[196].
Президент США Джордж Буш-младший выступает на совместной пресс-конференции с генеральным секретарем НАТО Яапом де Хоопом Схеффером в Брюсселе, 22 февраля 2005 года. Три года спустя Буш призвал НАТО принять в свои ряды Грузию и Украину
Стараясь обеспечить понимание американских политстратегов, насколько серьезно Россия относится к этому вопросу, Уильям Бёрнс 1 февраля 2008 года отправил в Вашингтон секретную телеграмму CONFIDENTIAL #182 с текстом: „Нет — значит, нет: Россия проводит красную черту по расширению НАТО“. Немаловажно, что эту телеграмму рядовой Брэдли (теперь Челси) Мэннинг передал сайту WikiLeaks
[197].
Запад не услышал. Джордж Буш-младший призвал НАТО принять в свои ряды Грузию и Украину. Выступая на саммите НАТО в апреле 2008 года, Буш „твердо поддержал“ приглашение этих двух бывших советских республик в „План действий по членству в НАТО“ в качестве подготовки к полноценному членству. Этот шаг с энтузиазмом одобрили советник по национальной безопасности Хэдли и другие неоконы администрации, а также на тот момент кандидаты в президенты Джон Маккейн и Барак Обама. Буш рассматривал это как сигнал для приглашения Грузии и Украины также в „европейские институты“.
Германия и Франция возглавили оппозицию, к которой присоединились Италия, Венгрия и страны Бенилюкса. Все они считали это ненужной провокацией в отношении России, к тому же на той неделе Владимир Путин собирался впервые посетить конференцию НАТО. Представитель Кремля Дмитрий Песков предупредил, что любые подобные попытки подорвут „стратегическую стабильность“ в регионе. Песков также напомнил, что многочисленные опросы общественного мнения показали, что менее трети украинцев поддерживают вступление своей страны в НАТО. Результаты одного из опросов Гэллапа, проведенного в мае 2008 года, засвидетельствовали, что 43 % украинцев по-прежнему считают НАТО „угрозой“
[198]. Когда на президентских выборах 2010 года Виктор Янукович победил Виктора Ющенко, Украина отказалась от намерения вступать в альянс.
Однако ущерб был уже нанесен. Незадолго до начала этого саммита уважаемое немецкое издание Der Spiegel разъясняло, что Россия всячески старалась поддерживать дружественные отношения с Западом, несмотря на очевидные разногласия. „Москва, — признал журнал, — на сегодняшний момент делает все возможное, чтобы найти согласие с НАТО и Соединенными Штатами по спорным планам американского ракетного щита… Россия также предлагает помощь по транзиту в Афганистан невоенных грузов, к примеру продовольствия“. Однако журнал сообщил, что Россия угрожала признать отделившиеся от Грузии районы с преимущественно русским населением Южную Осетию и Абхазию, если Грузию пригласят в НАТО
[199].
