После опубликования «Закона о власти» председатель Сената заявил об отставке самого Сената, после чего все сенаторы от СДПФ, кроме Таннера, вышли из его состава. Затем по решению СДПФ сенатор Таннер был отозван из Сената и ушел со своего поста. После этого в Сенате осталось лишь шестеро представителей либерально-консервативных партий. Председателем же распущенного Сейма был силтасааровец К. Маннер, который выступил против роспуска Сейма и назначил заседание на 29 августа. Перед этим СДПФ и социал-демократическая фракция уже распущенного Сейма выпустили воззвание к населению, где заявили, что Временное правительство стремится уничтожить автономию Финляндии. Временное правительство, узнав о готовящейся 29 августа сессии, выступило резко против. Генерал-губернатор Стахович в открытом письме к Маннеру заявил, что «вы [Председатель Сейма. – Д. П.] призываете своих бывших сочленов на открытую борьбу с правительством», а Керенский заявил, что сессия не будет допущена. 42-й армейский корпус и иные воинские части, находившиеся в Финляндии, дискредитировали себя участием в забастовках и иных акциях протеста, поэтому Керенский направил в Финляндию верные себе войска (преимущественно гусаров).
Из-за разобщенности и разнородного состава русские революционные организации в Финляндии занимали непоследовательную позицию в вопросе о Сейме, заявив, например, 6 (19) августа, что они «не могут содействовать их [финнов. – Д. П.] борьбе с Верховным органом России – ее Временным правительством». Однако 15 (28) августа заседание Гельсингфорсского Совета депутатов армии, флота и рабочих, которое осудило действия Временного правительства, заявив, что «роспуск финляндского Сейма не соответствует принципам демократии» и что «вмешательство военных сил, имеющих представителей в местном Совете депутатов, в разгоне Сейма считать недопустимым». Поэтому когда в ночь с 15 (28) на 16 (29) 2-му артиллерийскому полку было приказано помешать сбору депутатов у здания Сейма, он этот приказ выполнять отказался. 29 августа по приказанию генерал-губернатора Стаховича здание Сейма было окружено гусарами, не давшими депутатам собраться в зале заседания. Тогда 140 депутатов собрались в Доме сословий и решили, что продолжать работу отныне невозможно. Сейм под руководством К. Маннера был окончательно разгромлен. 30 августа (12 сентября) 1917 г. Временное правительство издало манифест «О некоторых делах, передаваемых Финляндскому Сенату для окончательного их решения», по которому генерал-губернатор должен был давать заключение по каждому рассматриваемому правительством (Сенатом) вопросу, а в случае расхождения мнений последнее слово оставалось за Временным правительством. Вопросы по внутреннему управлению Финляндией предполагалось вынести на рассмотрение еще не созванного Сейма. Полномочия Сената значительно расширялись. По мнению некоторых историков, данный манифест создавал ситуацию, в ходе которой парламент попадал под контроль Сената, которому были переданы все права императора по многим вопросам.
Маннер же тем временем не думал отступать. Он заявил о созыве очередного заседания Сейма на 15 (28) сентября 1917 г. Временное правительство заявило, что в случае созыва Сейма войсками будет применено оружие. От командующего Балтийским флотом, главной базой которого все еще являлся Гельсингфорс, Керенский потребовал принятия соответствующих мер. Вновь избранный (и последний) генерал-губернатор Финляндии Некрасов 15 (28) сентября наложил на двери здания Сейма печати и вывесил на них данное объявление: «Мною получены сообщения, что бывший тальман распущенного Сейма приглашает бывших членов этого Сейма собраться в здании Сейма для возобновления его занятий. В ограждение прав народа финляндского, коему предстоит через три дня избрать новых законных своих представителей, я отдал приказание наложить печати на двери сеймового здания, дабы всем была ясна незаконность назначенного на 15 (28) сентября собрания». Вскоре после этого Маннер сорвал печати и объявления с дверей Сейма, и 80 депутатов от СДПФ заняли свои места. Верных Некрасову войсковых частей в это время в Гельсингфорсе не было. В заседании участвовали лишь депутаты от СДПФ, принявшие законы о коммунальных выборах, о равноправии евреев, об ответственности членов правительства перед народным представительством и т. п. Однако СДПФ решило не продолжать работу в старом составе, а принять участие в новых выборах, которые они же ранее назвали незаконными. Рабочие, во многом разочаровавшиеся в выборах, не пришли на них массово, как было ранее, благодаря чему либерально-консервативные партии получили в Сейме 108 мест, а СДПФ – 92. Первая сессия Сейма была назначена Временным правительством на 19 октября (1 ноября) 1917 г. 2 ноября был избран председатель Сейма (Лундсон) и его заместители (Ингман и Алкио). Все они были представителями либерально-консервативных партий.
Как уже писалось выше, финляндские гарнизоны были очень революционизированными и чаще всего отказывались выполнять приказания Временного правительства. Поэтому в сентябре 1917 г. Керенский решил вывести опасные и непокорные войска из революционно опасного региона, заменив их казаками, издав соответствующий приказ. Еще задолго до этого в финских либерально-консервативных газетах начали появляться материалы, рассказывающие о преступлениях и нарушениях общественного порядка, учиненных солдатами российских воинских гарнизонов. Для защиты от этих случаев зачастую и создавались отряды шюцкора. Вполне возможно, что газеты не врали – после Февральской революции дисциплина в российских войсках резко понизилась, и факты хулиганства и грабежа могли иметь место. Однако это, скорее, было поводом, а не реальной причиной попыток вывода войск – они были ядром революционной пропаганды и антиправительственных идей, что было крайне неприятно для Временного правительства. Солдатам эти попытки вывести их с территории Финляндии не понравились, и уже 20 сентября (3 октября) 1917 г. на заседании Областного комитета армии, флота и рабочих Финляндии было решено рекомендовать частям не подчиняться приказам Временного правительства без согласия самого комитета. 27 сентября (10 октября) Ленин писал: «Мы [большевики. – Д. П.] ни в коем случае не можем позволить увода войск из Финляндии, это ясно»
[7]. 24 сентября (7 октября) комитет отправил воззвание к рабочим и солдатам Петрограда, где приказ правительства был расценен как акт провокации гражданской войны и содержалась просьба, чтобы рабочие Петрограда выступили против вывода войск из Финляндии. В воззвании писалось: «Если в Финляндию будут двинуты военные силы без нашего согласия [Согласия комитета. – Д. П.], то мы снимаем с себя всякую ответственность за возможные последствия и будем действовать так, как подскажет нам наш революционный разум». После этого Временное правительство свое решение о замене воинских финляндских гарнизонов казаками отменило
[8]. Демобилизация и вывод гарнизонов из Финляндии начнутся только весной 1918 г.