Уже с июля 1941 года начал действовать подпольный Минский обком партии, располагавшийся на южной окраине города. Его возглавлял секретарь обкома В. И. Козлов
[88] вместе с И. А. Бельским
[89] и А. Ф. Брагиным
[90]. На оккупированных территориях вместе с другими комсомольскими активистами остался и секретарь белорусского комсомола М. В. Зимянин
[91]. В районе же города Вилейка комсомолец А. Асончик создал молодежную партизанскую группу. В этой связи следует заметить, что Центральный комитет большевистской партии часто использовал подростков, посылая их в тыл противника со спецзаданиями. Так, по сведениям, опубликованным в труде «История Великой Отечественной воны», только в период с 27 июня по 5 августа 1941 года в немецкий тыл было заброшено 624 подростка.
Такая же организационная работа была проделана и в Московской области, а к концу 1941 года подпольные партийные комитеты были образованы во всех двенадцати районах Калининской области. 28 подпольных райкомов возникли в Смоленской области. В Орловской же области действовали 21 районных, 3 окружных и 3 городских подпольных комитетов партии, которые по своей эффективности оказались весьма разными.
По мере увеличения площади оккупированных немецкими войсками территорий расширялась и область деятельности подпольных партийных организаций, которые находили опору во все более ширившемся партизанском движении, которое постепенно превращалось в действенную силу. Их представители проникали не только в местные группы сопротивления, но и зачастую входили в руководящий состав крупных партизанских соединений.
Нелегальная партийная работа осуществлялась в свете заветов В. И. Ленина, согласно которым на войне побеждает тот, «у кого больше резервов, больше источников силы, больше выдержки в народной толще»
[92]. Исходя из этого положения, коммунистическая партия с одинаковой энергией боролась за сохранение ей верности населения как на полях сражений, так и на оккупированных территориях.
В декабре 1942 года подпольный ЦК КП(б)У принял решение направить все силы на создание во всех областях и районах оккупированных украинских территорий опорных пунктов для ведения нелегальной партийной работы. В результате уже летом 1943 года, как следует из советских источников, в оккупированной части Украины в подполье действовало 7 обкомов, 31 районных и городских комитетов партии, а также 140 местных партийных организаций. В тот же временной период, как свидетельствует в своем труде «Партизанская борьба белорусского народа против фашистских оккупантов в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» И. Кравченко, ЦК КП(б)Б доложило о существовании 8 областных, 103 районных и городских комитетов партии, а также 186 местных белорусских партийных ячеек.
Создание этих подпольных организаций, хотя и происходило чуть ли не на глазах немецких оккупационных властей, осуществлялось очень осторожно и с применением всех мер маскировки. В результате немецким органам безопасности удавалось проникнуть в ряды подпольщиков довольно редко. К тому же эти нелегалы зачастую работали в местных органах управления и поэтому пользовались особым доверием у немецких чиновников. Так, в сводке № 47 о ситуации в оккупированных восточных территориях от 26 марта 1943 года, направленной начальнику германской полиции безопасности и СД, отмечалось, что руководителем коммунистической пятерки под Курском, имевшей задачу отравить немецких офицеров, являлся инженер и владелец автомастерской, работавшей на вермахт.
Членство в подпольной партийной организации означало принадлежность к конспиративному кругу лиц, которые всеми силами препятствовали проникновению в него посторонних и старались защититься от предательства. Каждый принимаемый в организацию человек должен был полностью осознавать грозящую его жизни опасность и последствия своего поступка.
Как выяснилось при допросах членов раскрытой в Николаеве в начале 1943 года подпольной партийной организации, подпольщики клялись в соблюдении положений устава, текст которого содержится в направленной начальнику германской полиции безопасности и СД уже упоминавшейся сводке № 47 о ситуации в оккупированных восточных территориях от 26 марта 1943 года. Он гласил:
«Нелегальная коммунистическая партия большевиков – НКП(б) – является отделением большевистской партии. Поэтому она основывается на доктрине марксизма-ленинизма.
Своей целью она ставит освобождение социалистической Родины от немецко-румынских национал-фашистов и восстановление социалистического строя в нашей Родине. Кроме того, в настоящий момент НКП(б) считает своей задачей разъяснение посредством агитации и пропаганды народам Западной Европы, которые пришли к нам в форме солдата, истинных целей людоеда Гитлера и оплачиваемой им банды, а также устремлений, определенных светлым гением Сталина, стоящего во главе большевистской партии.
НКП(б) должна подготовить народ на оккупированных территориях к восстанию против угнетателей. С этой целью она развертывает всеохватывающую политическую агитационную работу и формирование вооруженных сил, с тем чтобы с их помощью разоружить оккупационные войска, восстановить свою власть и провести всеобщую мобилизацию граждан для оказания помощи сражающимся на фронте против инквизиторов человечества братьям.
Положения устава НКП(б):
1. Членом НКП(б) может стать только тот, кто обязуется поставить всю свою жизнь на службу социалистической Родине, кто клянется с честью носить звание члена нелегальной партийной организации и беспрекословно выполнять все приказы Центрального комитета.