Сегодня ответить на эти вопросы, главным образом из-за отсутствия документальной информации, практически невозможно. О большинстве нюансов развития ситуации можно только догадываться.
Раковский тогда выехал в Москву на совещание по вопросам выработки общей экономической политики советских республик
[254]. Он отсутствовал на заседаниях СНК УССР в течение недели начиная с 6 января 1922 г.
[255] Однако для него, очевидно, было неожиданностью, что уже на заседании 10 января в протоколе заседания правительства Скрыпник значился заместителем председателя Совнаркома и наркомом внутренних дел
[256], а на следующий день было принято и упомянутое решение, соответствующим образом оформлены протоколы и документы (Скрыпник подписал их как временно исполняющий обязанности главы правительства)
[257].
Когда после приезда из Москвы Раковский появился 14 января на заседании правительства и, естественно, осуществлял функции председательствующего, Скрыпник отсутствовал
[258]. Не было его и на заседании 17 января
[259]. А на заседании 24 января Николай Алексеевич присутствовал вновь только как нарком внутренних дел. Никаких упоминаний о предыдущем статусе, о его отмене в документах тех дней нет. Лишь 15 февраля 1922 г. на заседании ВУЦИК был рассмотрен вопрос «О назначении временно исполняющего обязанности предсовнаркома» и решено: «На отмену всех предыдущих постановлений временно исполняющим должность Председателя Совета Народных Комиссаров назначить тов. Фрунзе»
[260].
Очевидно, этим документом дезавуировалось решение ВУЦИК от 11 января. Интересно, что это решение подписали председатель ВУЦИК Г. И. Петровский и секретарь ВУЦИК А. В. Иванов, а под вновь одобренным документом стоят подписи: «за председателя ВУЦИК» – «А. Иванов», «за секретаря ВУЦИК» – «С. Яворский»
[261].
Между тем почти за месяц до появления упомянутого документа, на заседании СНК УССР 17 января 1922 г., по инициативе Х. Г. Раковского были рассмотрены вопросы о назначении заместителем председателя правительства Д. З. Мануильского (докладчик Раковский). Принято решение войти с соответствующим ходатайством в ВУЦИК, одновременно освободив Д. З. Мануильского от обязанностей народного комиссара земледелия
[262]. Тогда же положительно был решен и вопрос о предоставлении Раковскому отпуска для зарубежной командировки
[263].
21 января 1922 г. Малый президиум ВУЦИК утвердил оба решения
[264].
С тех пор Д. З. Мануильский при отсутствии Х. Г. Раковского председательствовал на заседаниях правительства (это делали и другие заместители – М. В. Фрунзе или М. К. Владимиров), подписывал протоколы заседаний СНК и принятые документы. А 15 марта в связи с новым отъездом Раковского и Фрунзе временное исполнение обязанностей председателя СНК и наркома иностранных дел ВУЦИК возложил на Мануильського
[265].
Последнего, как первого секретаря ЦК КП(б)У (избран в декабре 1921 г.), очевидно, тоже обошли, утверждая Скрыпника временно исполняющим обязанности главы правительства. Как некую реакцию на это, очевидно, можно рассматривать включение в повестку дня заседания организационного бюро ЦК КП(б)У 3 февраля 1922 г. вопроса «О т. Скрыпнике» и решение об освобождении его от руководства Центральным советом защиты детей и Украинской комиссией по учету и распределению эвакуированных учреждений и лиц (Эвакком)
[266]. Это постановление с предложением РНК подыскать для замены Скрипника других лиц за подписью Мануильского было передано правительству.
На заседании СНК 7 февраля 1922 г., в отсутствие Раковского и под председательством того же Мануильского ставился и решался вопрос об освобождении Скрыпника от обязанностей председателя Центрального Совета помощи детям и Эваккома.
В протоколе есть интересная деталь. В напечатанном типографским способом документе значится, что докладчиком по этому вопросу был управляющий делами СНК П. К. Солодуб. Однако неизвестно чьей рукой его фамилия вычеркнута и вместо нее красными чернилами записано, что это был Н. А. Скрыпник
[267] (последний тогда часто – почти всегда – пользовался чернилами именно такого цвета).
А следующим пунктом повестки дня по докладу уже самого Д. З. Мануильского председателем Центрального Совета защиты детей был утвержден В. А. Гуревич, нарком охраны здоровья
[268]. Тогда же председателем Эваккома был утвержден Б. П. Штернберг, а его временным заместителем – Маликов (докладчиком был тот же Солодуб)
[269].
Однако уже на следующем заседании правительства, 14 февраля 1922 г., по предложению Д. З. Мануильского Б. П. Штернберг был освобожден от председательствования в Эваккоме и вместо него утвержден Ю. В. Рудый (Маликов стал его заместителем)
[270].
Интересно, что по настоянию Мануильского на том же заседании было принято решение об освобождении от должности наркома юстиции С. Ф. Буздалина (с которым Скрыпник, как нарком внутренних дел, тесно сотрудничал) и назначении его наркомом Рабочекрестьянской инспекции
[271].
И, наконец, по предложению Мануильского на должность народного комиссара юстиции выдвигается Ветошкин. Все эти назначения должен был утвердить Президиум ВУЦИК, к которому правительство обратилось с соответствующими представлениями
[272]. Естественно, это несколько позже и произошло, а параллельно были приняты еще и постановления ЦК КП(б)У
[273].
