2 августа 1949 г. Вышинский уступил пост председателя Комитета своему заместителю по обоим линиям — МИД и КИ — В. А. Зорину.20 августа был назначен новый первый заместитель председателя КИ — генерал-лейтенант С. Р. Савченко, кадровый чекист, пришедший с поста министра госбезопасности Украины. Он взял на себя фактическое руководство оперативными подразделениями разведки.
Осенью того же года министр госбезопасности СССР В. С. Абакумов добился возвращения в МГБ минимально необходимых для организации единого контрразведывательного процесса функций работы по эмиграции и обслуживания советской колонии. Приказом МГБ СССР № 00333 от 17 октября 1949 года на базе 2-го отдела КИ и подразделений оперативных Управлений КИ, занятых работой по совколонии было создано 1-е Управление МГБ.
В марте 1950 г. К. К. Родионов, который несмотря на назначение так и не приехал в Москву и все это время оставался в Греции, был снят с должности заместителя председателя КИ и переведен Чрезвычайным и Полномочным послом в Швецию. Вместо него были назначены два заместителя председателя из числа кадровых сотрудников внешней разведки НКВД — МГБ — генерал-майор П. М. Журавлев и полковник В. П. Рощин. В эти же дни произошли кадровые перестановки в неоперативных подразделениях — секретариате, информационном управлении, отделе кадров, разведшколе и т. д. (подробнее см. ниже). Также в 1950 г.4-й отдел 5-го Управления, занимавшийся научно-технической разведкой, был преобразован во 2-й отдел КИ.
В апреле 1950 г. решением Политбюро для «взаимной помощи в разведывательной работе против капиталистических государств и клики Тито в Югославии» при разведывательных службах стран народной демократии — Албании, Болгарии, Венгрии, Китая, КНДР, Монголии, Польши и Чехословакии (в ГДР разведка, и, соответсвенно, представительство КИ были созданы позже) — были созданы представительства КИ.
Подразделениями КИ руководили:
Секретариат:
Главные секретари — А. С. Панюшкин (30.5 — 24.10.47), Г. В. Бочаров (48–50, и. о.), И. И. Тугаринов (10.3.50–12.1.52)
1-е Управление
Англо-американское. Начальники — К. М. Кукин (10.47 — 8.50), А. И. Раина (24.8.50–12.1.52), полковник;
2-е Управление
Европейское. Начальник — И. И. Агаянц (24.7.47–12.1.52).
3-е Управление
Восточное. Начальник — А. М. Отрощенко (24.7.47–12.1.52).
4-е Управление
Нелегальная разведка. Начальники — А. М. Коротков (24.7.47 — 9.9.50), А. В. Тишков (4.51–12.1.52), полковник;
5-е Управление
Информация, дезинформация, до 1950 г. также научно-техническая разведка. Начальники — П. М. Журавлев (24.7.47–13.3.50), С. П. Новоселов (12.1950 — 12 января 1952 г.), подполковник;
6-е Управление
Военная разведка (до 2.49). Начальник — М. Ф. Панфилов (24.7.49–29.1.49)
7-е Управление
Шифровальное. Начальники неизвестны.
1-й отдел
Использование министерств и ведомств СССР в разведывательных целях. Начальник — С. М. Федосеев (24.7.49–29.12.51)
2-й отдел
Эмиграция, перемещенные лица (до 1949). Начальник — А. С. Гукасов (24.7.47 — 3.49)
2-й отдел (II)
Научно-техническая разведка (c 1950). Начальники — А. И. Раина (1950, и. о.), Л. Р. Квасников (9.50–12.51)
Отдел кадров
Начальник — В. Л. Анисимов (9.47–12.51 и 4.53 — 4.56)
Особая инспекция
Начальники — А. Ф. Сененков (7.47–25.9.51), Ф. А. Скрягин (10–12.51)
РАШ — ВРШ
Начальники — Е. И. Кравцов (6 — 10.47), М. А. Аллахвердов (47 — 9.48, и. о.), А. Ф. Маланичев (9.48 — 1.49), М. А. Аллахвердов (1.49 — 2.50, и. о.), В. В. Гриднев (2–3.50, и. о., 8.3.50–11.51)
В таком виде Комитет просуществовал до конца 1951 года, когда его оперативные управления и отделы вернулись в МГБ. Эксперимент оказался явно неудачным, однако имел и положительные стороны — нахождение в составе МИДа уберегло внешнюю разведку от последствий чистки, которая летом 1951 года развернулась на площади Дзержинского.
Последние шаги Сталина
Как отмечалось выше, в октябре 1949 г. в МГБ было создано новое 1-е Управление. На него было возложено контрразведывательное обеспечение совколоний и выявление и пресечение подрывной деятельности контрразведывательных органов капиталистических стран и эмигрантских центров, направленной против СССР.
Управлением руководили генерал-майоры Г. В. Утехин (27.10.49–21.9.51 г.) и А. П. Бызов (21.9 — 14.11.51). Заместителями начальника были генерал-лейтенант М. И. Белкин (9.3.50 — 1.8.51), полковник С. Н. Карташов (4.1 — 14.11.51) и подполковник В. А. Голик (23.8 — 14.11.51), помощником начальника — генерал-майор В. Я. Барышников (27.12.49–14.11.51).
Штаты 1-го Управления были объявлены приказом МГБ № 00370 от 15 ноября, а расстановка личного состава — приказом МГБ № 00450 от 27 декабря 1949 г.:
1-й отдел (советские колонии, делегации, моряки загранплавания в Англии, США, странах Востока) — Ф. К. Пильнов (27.12.49–14.11.51)
2-й отдел (советские колонии, делегации, моряки загранплавания в Европе) — Н. А. Кожевников (27.12.49–14.11.51)
3-й отдел (эмиграция) — А. С. Гукасов (27.12.49–14.11.51)
4-й отдел (особые задания по ликвидациям и диверсиям)
5-й отдел (внешняя контрразведка)
6-й отдел (советники МГБ за рубежом)
7-й отдел (учетно-информационный) — Л. А. Студников (27.12.49–14.11.51)
8-й отдел (связь, нелегалы)
Управление, хоть и действовало за границей, имело в первую очередь контрразведывательный профиль, что нашло отражение в кадровом составе. Его руководители Утехин, Белкин, Карташов и Барышников были опытными чекистами, сделавшими карьеру в кконтрразведке СМЕРШ во время войны. Бызов же долгое время работал на периферии. Что же касается 4-го, 5-го и 8-го отделов, выполнявших традиционные функции разведки, они дублировали сущестующие подразделения Комитета информации и диверсионно-разведывательного отдела МГБ (во главе с Павлом Судоплатовым), не имели начальников и, по видимому, фактически не функционировали.
В июле 1951 г. министр госбезопасности В. С. Абакумова был арестован, на смену ему 9 августа был назначен заведующий отделом партийных, профсоюзных и комсомольских органов ЦК ВКП(б) С. Д. Игнатьев. В МГБ началась чистка. Многие руководители, взлетевшие за последние годы были арестованы, а «для укрепления кадров» заместителями начальников практически во все подразделения МГБ были назначены партийные работники. Не миновала чаша сия и 1-е Управление. В тюрьме оказались Утехин и Белкин, а на пост заместителя начальника пришел бывший секретарь Винницкого обкома КП(б) Украины В. А. Голик.
