Разведка — святое, идеальное для нас дело.
Надо приобретать авторитет. В разведке должно быть несколько сот человек-друзей (это больше, чем агенты), готовых выполнить любое задание.
Коммунистов, косо смотрящих на разведку, на работу ЧК, боящихся запачкаться, надо бросать головой в колодец.
Агентов иметь не замухрышек, а друзей — высший класс разведки.
Филерская служба, по-моему, должна быть разбита по различным управлениям
[10]»
По результатам работы Комиссии 30 декабря 1952 года было принято решение Бюро Президиума ЦК КПСС БП 7/12-оп об объединении 1-го (внешняя разведка) и 2-го (контрразведка) Главных управлений, Бюро № 1, отделов «Д» (изготовление средств тайнописи, документов для оперативных целей, экспертиза документов и почерков) и «Р» (радиоконтрразведка)
[11], а также часть отделов 4-го (розыскного), 5-го (секретно-политического) и 7-го (оперативного) управлений Центрального аппарата МГБ в Главное разведывательное управление (ГРУ) МГБ СССР. Это решение было объявлено приказом МГБ № 006 от 5 января 1953 года. Начальником ГРУ был назначен по совместительству 1-й замминистра С. И. Огольцов. В состав Главка вошли 1-е Управление (контрразведка), начальником которого был назначен В. С. Рясной и 2-е Управление (разведка) во главе с Е. П. Питоврановым
[12].
За оставшееся до смерти Сталина время МГБ четырежды направляло в ЦК КПСС варианты структуры, штатов, и расстановки руководящего состава, но ни один из них не был утвержден. В разведке предусматривалось создание 18–20 отделов общей численностью 3100–3200 чел. гласного и 1900–2000 чел. негласного состава. На руководящие должности предлагались в основном знакомые нам имена профессиональных разведчиков и небольшая группа партийных работников в качестве заместителей или помощников начальника 2-го Управления
[13].
* * *
Хотя этот проект так и остался на бумаге, сама концепция выглядит необычно, поэтому мы все же рискнем сделать некоторые предположения о ее сути.
Само по себе название «ГРУ», конечно же было условным — его функции были гораздо шире. Но название это не главное. Как нам кажется, стоит присмотреться не столько к тому, какие управления и отделы вошли в его состав, сколько к тому, какие остались за его пределами.
C 1939 года установилась приницпиальная горизонтальная структура органов НКВД — МГБ. Их основу составили Управления в краях и областях и наркоматы (министерства) в союзных и автономных республиках СССР, объединявшие подразделения с тем же номером, что и в Центре, того же или более низкого ранга. Исключение составляли военная контрразведка и органы безопасности на транспорте, чьи объекты обслуживания — военные округа и железные дороги — могли располагаться на территории более чем одного региона и потому не подчинялись какому-то одному региональному органу, а также окружные управления или дивизии войск НКВД — МГБ различного назначения.
Структура МГБ сегодня хорошо известна
[14]. Легко заметить, что в состав ГРУ вошли почти все оперативные подразделения, имевшие представительства в территориальных органах. Из этого автоматически следует, что в областях должны были быть созданы органы, скорее всего именуемые разведывательными управлениями, объединившие в себе почти все службы соответствующего областного УМГБ. Если региональная структура соответствовала центральной полностью, то вне таких РУ должны были остаться только части 4-е и 5-е подразделения (напомним, что 7-е подразделения — «филерская служба» — по мненнию Сталина должны быть разбиты по разным управлениям) и ряд литерных отделов — подразделения достаточно важные, но крайне незначительные по численности в сравнению с объединенными разведуправлениями.
Помимо разведки и контрразведки, в состав МГБ входили:
Военная контрразведка. В центре она была представлена 3-м Главным управлением во главе с 1-м заместителем министра С. А. Гоглидзе. На периферии — самостоятельными (независимыми от территориалоьных МГБ — УМГБ) управлениями и отделами контрразведки по группам войск, военным и пограничным округам, флотам и соединениям ПВО.
Органы госбезопасности на транспорте. В центре — Главное управление охраны на железнодорожном и водном транспорте (начальника при Сталине назначить не успели). На периферии — также самостоятельные управления охраны на железных дорогах и отделы охраны водных бассейнов.
Войска. Главные управления погранвойск и внутренней охраны, подчиненные заместителю министра Н. П. Стаханову. На местах — управления соответствующих округов.
Управление охраны. Практически самодостаточное подразделение, которое возглавил лично министр С. Д. Игнатьев.
Милиция, Управление по надзору за спецпоселенцами, ведомственная охрана — службы, попавшие в МГБ случайно и скорее относившиеся к ведению МВД.
Таким образом, вместо единой горизонтальной системы «МГБ СССР — областное УМГБ — районный или городской отдел» с побочными органами в войсках и на транспорте, должно было создаться несколько равноценных независимых линий, каждая из которых возглавлялась в центре заместителем или первым заместителем министра.
Смерть Вождя принесла для органов госбезопасности большие перемены. На состоявшемся в тот же день, 5 марта, совместном заседании Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ЦК КПСС было решено объединить МГБ и МВД в одно министерство: МВД СССР.
Похороны Сталина
Приказом МВД СССР № 002 от 14 марта 1953 года была утверждена структура МВД. Согласно ей внешняя разведка вошла в МВД как 2-е Главное управление (разведка за границей). Самостоятельно существовал 9-й отдел (террор и диверсии за границей) во главе с П. А. Судоплатовым. Начальником внешней разведки был назначен генерал-лейтенант Василий Степанович Рясной. Бывший начальник 1-го Главка МГБ С. Р. Савченко стал его 1-м заместителем. Простыми заместителями стали Е. П. Питовранов и А. М. Коротков.
Структура ВГУ имела следующий вид:
Секретариат
