Активное вытеснение с Северного Кавказа русского населения продолжается и по сей день, несмотря на некоторые усилия Кремля. Из обозначенных выше тенденций видно, что отток русского населения из региона идёт параллельно с усилением политических позиций северокавказских этносов. В значительной мере эти процессы, как следует из оценки текущей ситуации, носят искусственный характер и вызваны абсолютной некомпетентностью как местных чиновников, так и их федеральных покровителей. Однако, несмотря на то, что разрушительные процессы уже запущены, всё же имеется возможность их остановить. Для этого понадобится время, целая система комплексных мер идеологического, политического, социально-экономического характера, которые подробнее будут рассмотрены в Главе 4, а главное — фундаментальное концептуальное переосмысление всей системы межэтнических отношений на Кавказе.
Дальнейшее развитие существующей миграционной динамики грозит не только самим русским и даже не государственным или геополитическим интересам России, но самим чеченцам, черкесам, аварцам, абхазцам, лакцам, даргинцам и другим этносам, компактно проживающим на Северном Кавказе. С уходом из региона русских ситуация здесь станет абсолютно неуправляемой, вызвав к жизни ожесточенную религиозную или этническую вражду, что способно спровоцировать окончательную утрату Кавказа, за которой последует и распад страны в целом. В этой связи русские как государствообразующий народ, прочно цементирующий и скрепляющий «цветущую сложность» культур и этносов Кавказа, должен и имеет все предпосылки стать полноправным субъектом межэтнических отношений в северокавказском регионе. Учитывая все вышеизложенные факторы, следует констатировать, что формирование современной и эффективной социально-политической модели Северного Кавказа должно производиться путём опоры на русское население региона.
Глава 4. Варианты решения проблемы оттока русских
Экономические, политические, социальные подходы. Фактор «прав народов». Этносоциологический метод решения проблемы
Проблема оттока русских с Северного Кавказа, как было показано в предыдущих главах, — достаточно сложное и многогранное явление, которое складывается из целого ряда факторов. Поэтому и решение данной проблемы может основываться на комплексе мер, направленных на преодоление тех негативных явлений и процессов, которые являются причиной массового оттока русских. Суммируем те факторы, которые являются причиной оттока русских с Северного Кавказа, чтобы на их основании начать выработку решений.
С экономической точки зрения Северный Кавказ является убыточным дотационным регионом: отсутствие рабочих мест, низкий уровень индустриализации, клановость, кумовство и, как следствие, коррупция — всё это явления, ставшие для региона нормой. Именно они создают негативный экономический фон и невостребованность как русского населения, рассматриваемого в экономической оптике средой квалифицированных, хорошо образованных кадров, так и коренного населения, ищущего лучшей, в экономическом и бытовом смысле, жизни за пределами региона.
Политический фактор, способствующий вытеснению русских, занимавших административные и руководящие должности, связан с клановостью, ведущей к узурпации власти и целых отраслей местными этническими группами, что сделало регион неуправляемым. Также на Северном Кавказе создана среда для активной пропаганды сепаратизма и русофобии, имеющая преимущественно внешние источники поддержки. В целом ряде субъектов русофобия уже является нормой, а отсутствие значимого политического представительства русских в местных органах власти — данность, с которой давно смирились на уровне федерального центра.
Культурный фактор, способствующий оттоку русских, связан с навязываемым западными и либеральными СМИ противостоянием христианства и ислама, что породило большое количество стереотипов, негативно воспринимаемых русским населением. Однако это лишь малая часть проблемы. Ситуация, в частности, в Чечне, Дагестане и Ингушетии осложнена тем, что там без качественного российского образования и культурного влияния выросло целое поколение молодых людей, видевшее только войну и впитавшее ненависть или неприязнь к русским. Сегодня именно они преимущественно пополняют ряды салафитского «подполья», активно противостоящего федеральным и местным органам власти.
Каждому из этих факторов соответствует отдельный подход, используемый для решения проблемы и содержащий в себе комплекс мер.
Целевая экономика — личная ответственность
Экономический подход к решению названных проблем, что уже было обозначено выше, имеет две основные цели. Во-первых, необходимо перевести регион из разряда дотационных в разряд доходных или самоокупающихся; во-вторых, сделать это так, чтобы инвестиции, направленные на исправление экономической ситуации в регионе, поступали по назначению. Решение данной задачи возможно путём направления инвестиций из федерального центра, адресованных напрямую получателю — персонально ответственному руководителю предприятия или отрасли, делегированному в регион специально под решение конкретной задачи и не связанному с местными кланами, отвечающему за каждый потраченный рубль лично. В качестве такого получателя с персональной ответственностью может выступить специально назначенный ставленник Москвы, способный возглавить не только строительство предприятия, но и наладить его дальнейшую работу, со своей собственной, оторванной от местных связей командой и особыми полномочиями, необходимыми для эффективной реализации поставленных задач. Таким образом, крупные инвестиции в отрасли должны поступать адресно, «лично в руки» направленным под это либо из Москвы, либо из других центральных регионов руководителям, имеющим соответствующие опыт и знания, минуя коррумпированные местные органы власти и кланы региональных чиновников. В дальнейшем, после завершения строительства или пуска того или иного предприятия или промышленного объекта, на руководящие посты второго и третьего уровня, а также в качестве сотрудников должен быть открыт набор местных квалифицированных кадров, прошедших соответствующую профессиональную подготовку.
Не меньшее внимание в области развития экономики Северного Кавказа, учитывая климатические и рельефные особенности, следует уделить возможностям развития спорта, туризма, а также восстановления и создания соответствующей им инфраструктуры.
Политика и контроль
Политические проблемы оттока русских с Кавказа, удаление русских из среды административной и экономической элиты также имеют в качестве основной предпосылки клановость, что, в итоге, приводит не только к снижению показателей во всех отраслях, но и к непредсказуемым результатам в области политического контроля федерального центра над происходящими в регионе процессами. Фактически федеральная власть теряет административный контроль над регионом, а лояльность местных элит федеральному центру поддерживается в основном за счёт федеральных финансовых потоков, осваиваемых местными элитными кланами, как правило, по своему усмотрению.
Реализация экономических целевых программ по возвращению русских на Северный Кавказ, даже если они будут полностью и успешно выполнены, не снимает проблем по политическому и административному контролю за регионом. Политическая составляющая должна представлять собой ряд административных мер по ограничению всевластия и неподконтрольности местных, «титульных» элит, на фоне жёсткого подавления пропаганды русофобии и сепаратизма. Более подробно эти меры будут описаны ниже.
