Для обустройства баз и урегулирования инцидентов были созданы комиссии по модели смешанных пограничных комиссий. Расположение советских анклавов на эстонской и латвийской территориях должно было стать предметом двусторонних протоколов
[799]. Размещение советских баз, по мнению привыкшего к запретным зонам советского командования, подразумевало эвакуацию гражданского населения. Во время встречи совместной советско-эстонской комиссии 9–10 февраля 1940 года обсуждалась эвакуация всех жителей Палдиского района, включая сам город и полуостров Пакри. Генерал эстонской армии Траксмаа безуспешно пытался возражать, напоминая о том, какие большие участки Эстония уже уступила. Эвакуация должна была состояться в феврале – августе 1940 года
[800]. Местные власти, прежде всего эстонские, мстили за это крайне высокой платой за аренду и снабжение баз. Советское руководство отлично это понимало и пыталось добиться снижения цен. Кроме того, оно было недовольно тем, что советские офицеры и солдаты в обход таможенных правил ввозили в СССР самые разнообразные товары и отправляли многочисленные почтовые посылки родным
[801]. Эстония и Латвия были практически оккупированы. Тем не менее по сравнению с Советским Союзом они оставались процветающими странами.
Война с Финляндией
Тот же сценарий предусматривался и для Финляндии, но он не сработал. На выдвинутое 5 октября требование начать переговоры финское правительство ответило, что не будет подписывать договор о взаимопомощи и в лучшем случае согласится отдать в аренду четыре острова в Финском заливе. На Карельском перешейке нарастало напряжение. 12 октября финны объявили о мобилизации. Советские самолеты неоднократно нарушали воздушное пространство Финляндии. В тот же день представители СССР выдвинули, помимо требования подписать соглашение о совместной защите Финского залива (по образцу финско-шведского договора об Аландских островах), территориальные претензии, заметно выросшие по сравнению с апрелем того же года. Пяти крупнейших островов было уже недостаточно
[802]. Теперь целью был контроль над всем заливом. Фактически после договора с Эстонией южный вход в залив и так находился в руках советских военных. Теперь речь шла о контроле над северным входом благодаря требованию передать в аренду на 30 лет полуостров Ханко
[803]. В дополнение к этому СССР настаивал на разоружении укреплений на Карельском перешейке и уступке полосы к северу от советско-финской границы, от Койвисто (порт на Карельском перешейке у выхода из Выборгского залива) до Липолы (ныне Березово) на Ладожском озере; целью этого было нейтрализовать знаменитую линию Маннергейма. Наконец, Советский Союз потребовал западную часть полуострова Рыбачий в Заполярье. Как и в апреле, в обмен Финляндии предлагались приграничные участки районов Репола и Пороярви в Карелии, которые в 1921 году выражали стремление войти в состав Финляндии
[804] (см. карту 13).
Из всех вышеперечисленных требований самым неприемлемым для Хельсинки было требование аренды полуострова Ханко, так как это создавало постоянную угрозу для финской территории. Самое большее, на что соглашалось правительство, была уступка островов за исключением Гогланда и выравнивание на 10 км границы на побережье залива до форта Инно. Москва настаивала на передаче Ханко. Она была готова сократить гарнизон до 1 тысячи солдат и ограничить продолжительность аренды периодом войны, но на этом уступки заканчивались. 1 ноября Эркко назвал советские требования проявлением русского империализма. Переговоры продолжались с 3 по 13 ноября, в том числе с участием Сталина 4 ноября. Но Финляндия, чье сопротивление поддерживали Великобритания, Франция и ее скандинавские соседи, не изменила своих позиций
[805].
Для нападения на Финляндию СССР сначала использовал понятие «легитимная оборона». Реальный или постановочный пограничный инцидент, произошедший 26 ноября в деревне Майнила на Карельском перешейке, был представлен как финская провокация. По утверждениям Москвы, в результате обстрела там погибло четыре советских солдата и было ранено девять. Чтобы избежать новых провокаций, Москва потребовала вывода финских войск из пограничной зоны шириной 20–25 км. Финны в ответ выразили сомнение в причастности своих отрядов к этому инциденту и предложили созвать пограничную комиссию для его урегулирования и принятия решения о возможной нейтрализации пограничной зоны с обеих сторон. Москва расценила это как отказ и сочла себя свободной от обязательств по договору о ненападении. Новые пограничные инциденты были использованы для разрыва дипломатических отношений 29 ноября.
Затем Кремль решил в духе политики Пьемонта 1920-х годов поиграть с вымышленной революцией. 13 ноября по инициативе советского руководства было сформировано народное правительство Финляндии. После отказа секретаря компартии Финляндии Арво Туоминена, жившего в эмиграции в Швеции, пост главы этого правительства предложили Отто Куусинену, секретарю исполкома Коминтерна. Его окружали министры, набранные из числа финских коммунистов-политэмигрантов, живших в Карелии и Москве. Одновременно из финнов и карелов, служивших в частях Ленинградского военного округа, была создана Народная армия Финляндии
[806]. 26 ноября она насчитывала 13 405 человек. Предполагалось, что она будет брать под контроль территории, освобождаемые Красной армией от власти белофиннов. Этот фарс завершился подписанием договора о взаимопомощи, от которого отказался Хельсинки, и уступкой Советским Союзом всей восточной Карелии (70 тысяч кв. км) в пользу Финляндской Демократической Республики
[807].
