Книга Белое дело в России. 1920–1922 гг., страница 263 – Василий Цветков

12 октября 1920 г. Правитель Юга России и Главком Русской армии издал развернутый приказ № 179 (см. приложение № 20), в котором излагались основные результаты работы Правительства Юга России за полугодовой период, прошедший после отставки Деникина. В нем, в частности, отмечалось, что возможности осуществления политического курса сдерживались военными обстоятельствами, несмотря на которые в сфере гражданского управления удалось провести необходимые преобразования. «Программа» содержала следующие общие положения: «Благо и свобода народа; внесение в русскую жизнь оздоровляющих начал гражданского строя, чуждых классовой и племенной ненависти; объединение всех уцелевших от разгрома живых сил России и доведение военной и идейной борьбы до того желанного часа, когда русский народ властно выразит свою волю: как быть России». В отношении «кадровой политики» подтверждались идеи беспартийности: «Для проведения этой программы мне нужны люди, сильные духом, знающие народную жизнь и умеющие ее строить. Партийная или политическая окраска их для меня безразлична: были бы преданы Родине и умели бы разбираться в новых условиях… В правительственной работе, как и на фронте, вся суть – в людях».

Наибольшее значение Главком придавал земельной и земской реформам: «Этими актами заложены основы государственного строя новой России, прочно закреплен мир с народом, необходимый для успеха войны с его поработителями. Образование земельных советов и начавшееся укрепление земель за новыми собственниками стали фактами. Земельная реформа, обещанная разными правительствами, впервые осуществляется на территории Русской армии. В свою очередь, земская реформа призвала новые широкие слои народа заново налаживать русскую жизнь». В судебной сфере основное значение придавалось факторам усиления правительственного контроля: «Восстанавливается правосудие. Расширена деятельность мировых судей; преобразованы и объединены учреждения государственного и уголовного розыска; обеспечен надзор за точным соблюдением закона и моих приказов».

Подчеркивалось значение новой модели управления, строящейся на основе Соглашения с казачьими атаманами, и отмечался общегосударственный, всероссийский статус власти: «Обеспечено взаимное понимание и заключены братские соглашения между правительством юга России и правительствами Дона, Кубани, Терека и Астрахани. Налаживаются дружеские связи с Украиной. С Дальнего Востока откликнулся атаман Семенов, добровольно подчинившийся со своей армией моему политическому руководству как Всероссийскому. За это же короткое время достигнуто признание власти Правителя Юга России со стороны дружественной нам Франции – сделан первый шаг к возвращению России в семью культурных европейских держав».

Основными проблемами Главком считал экономические и финансовые: «Главная задача, на которую нужно теперь налечь со всей энергией и упорством, – это задача воссоздания разрушенной экономической жизни… Обесценение денежных знаков приняло характер народного бедствия… Недостаток товаров замедляет поступление из деревень хлеба. Грозит опасность дальнейшего сокращения запашек… Равновесие между городом и деревней нарушено. Положение рабочих требует серьезнейшего внимания и участия. Общие условия культурной городской жизни расстроены; дороговизна пропитания делает положение интеллигентных тружеников еле переносимым… Необходимо последовательно улучшать все стороны хозяйственного быта и управления».