Старые правила и порядки оказались весьма живучими, но все же дело сдвинулось с мертвой точки и во многих сферах наметились перемены к лучшему. В целом Танзимат принес стране большую пользу, хотя и не такую, как ожидали его вдохновители. Так, например, несмотря на все старания, не удалось упразднить невыгодную для государства и разорительную для налогоплательщиков откупную систему, не удалось стимулировать развитие производства и сельского хозяйства и обеспечить устойчивой национальной валюты – османской лиры, введенной в 1844 году. Инициативы по созданию светских школ и училищ буксовали из-за нехватки средств и преподавательских кадров, а также из-за препятствий, чинимых представителями духовенства, которые привыкли считать образование своей прерогативой. Но все же на образовательном поприще было сделано многое. Особое внимание уделялось созданию военных и педагогических училищ.
Крымская война, начавшаяся в 1853 году, не прекратила реформы, а только на время прервала их. Несмотря на то, что Османская империя была среди победителей, война сильно ударила по ней, истощив казну, которая и без того страдала от непомерных расходов султанского двора. В 1854–1860 годах четырежды брались займы в британских и французских банках, что стало началом финансового закабаления Османской империи. Однако, несмотря на займы, сначала пришлось объявить о том, что все выплаты из султанской казны будут делаться в половинном размере, а в 1881 году Османская империя признала себя банкротом. Расходы государства не соответствовали его доходам. Платежный дефицит бюджета приобрел хронический характер и начал восприниматься, как должное. А откуда было взяться профициту, если стоимость ввозимых европейских товаров значительно превышала стоимость экспортированной местной продукции? К концу периода Танзимата внешний долг составлял два с половиной миллиарда французских франков!
Для справки: в конце XVIII века численность чиновного аппарата империи составляла около полутора тысяч человек, а в начале семидесятых годов XIX века чиновников было уже более ста тысяч! Содержание обновленной армии полностью легло на плечи государства, а в те же семидесятые годы на действительной службе состояло более двухсот тысяч человек. Вдобавок ко всему султан Абдул-Меджид много строил, в том числе и на занятые деньги. Вот перечень главных построек его правления: больница для малоимущих Гуреба (1846)
[153], мост Мерич (1847), Большая мечеть Меджидие (1849), мечеть Хырка-и-Шериф (1851), дворец Долмабахче (1853), мечеть Тешвикие (1854), летний дворец Гексу (1855). Некоторые постройки, начатые в предыдущие правления, завершались при Абдул-Меджиде, как, например, мост Мерич, но большинство закладывалось при нем. Роскошным дворцом Долмабахче, одной из прекрасных жемчужин, украшающих Стамбул, можно любоваться бесконечно, но уместно ли затевать столь дорогостоящее строительство с пустой казной? Но Абдул-Меджиду наскучил старый дворец Топкапы. Султану захотелось иметь европейскую резиденцию в стиле барокко, и его желание было исполнено.
Продолжение реформ было ознаменовано изданием 18 февраля 1856 года султанского хатта, который снова провозгласил гарантии безопасности жизни, имущества и чести всех подданных, а также и их равенство перед законом. Иноверцы получали допуск к государственной и военной службе, и им было обещано равное налогообложение с мусульманами. Уравнением в правах оказались недовольны и мусульмане, и иноверцы. Мусульманам не нравилось равенство с христианами, евреями и курдами, а те, в свою очередь, были недовольны призывом в армию, от которого прежде немусульмане были освобождены (не надо путать набор рекрутов в армию нового типа с системой девширме).
Мустафа Решид-паша умер в 1858 году, но его дело продолжили Мехмед Эмин Али-паша и Мехмед Фуад-паша, опиравшиеся на созданный в 1854 году Высший совет по реформам, заменивший Высший совет юридических установлений. В этот совет входило по два представителя от каждой провинции, а на местах работали его отделения. Это было очень правильным решением для такой страны, как Османская империя, – в каждой провинции реформы проводились с учетом местных особенностей, а не по единой столичной мерке.
Продолжать всегда легче, чем начинать, – по сравнению с первым периодом модернизации, процесс ускорился, но все преобразования всегда упираются в деньги, которых требовалось все больше и больше. Надо сказать, что политика привлечения иностранного капитала была непродуманной. Реформаторы пошли по самому простому пути, который, как известно, далеко не всегда оказывается самым правильным и выгодным. Щедро раздавались концессии, иностранным предпринимателям представлялись льготы, которые ставили их в более выигрышное положение по сравнению с подданными империи. В 1863 году на основе концессии, предоставленной османским правительством британским и французским банкам, был учреждён Имперский оттоманский банк. Имперский банк принадлежал иностранцам, он помогал им выкачивать деньги из Османской империи, а не служил делу укрепления финансового могущества государства. В результате к концу XIX века Османская империя оказалась в денежной кабале у западных держав (лишь в 1931 году был учрежден Центральный банк Турции, которому были переданы функции центрального государственного банка, а Оттоманский банк стал обычным коммерческим банком). Следом за Оттоманским банком открылись отделения французского банка «Лионский кредит», Немецкого банка, Венского банка и ряда других иностранных банков. В 1881 году, после объявления о банкротстве султанской казны, банки создали «Управление Оттоманского публичного долга», которое стало контролировать поступление денег в казну и изымать из нее средства на погашение долга и оплату процентов по нему. Так Османская империя полностью утратила финансовую самостоятельность, одну из важнейших основ государственного суверенитета. Необходимость выплат по старым займам вынуждала османское правительство делать новые – возник замкнутый круг финансовой кабалы. При этом все наиболее прибыльные бизнесы, начиная со строительства железных дорог и заканчивая экспортом табака, находились под контролем европейцев.
Вкратце итоги Танзимата можно охарактеризовать следующим образом: более половины из задуманного было претворено в жизнь, Османская империя повернулась лицом к Европе, но большинство подданных стало жить хуже, чем раньше. Особенно велико было недовольство среди нетурецкого населения, в первую очередь – на Балканах, а также в Молдавии и Валахии.
Крымская война
Война, получившая название «Крымской», началась с конфликта между католиками и православными христианами за контроль над церковью Рождества Христова в Вифлееме, ключи от которой на момент возникновения конфликта принадлежали православной общине. Католиков поддержал французский император Наполеон Третий (племянник Наполеона Бонапарта), а православных христиан – русский император Николай Первый. Оба правителя испытывали взаимную неприязнь друг к другу, поскольку Николай отказывался признавать право Наполеона на трон, на основании того, что династия Бонапартов была лишена права престолонаследия на Венском конгрессе 1814–1815 годов
[154].
