Объявляя о роспуске совета, шейх Ахмад заявил, что согласен на проведение выборов в новый совет, но при условии, что у него, как у правителя, будет право вето на любые, принимаемые советом решения. На том и сошлись. Из 400 торговых семейств города избрали новый консультативный совет, состоявший из 20 человек. Прошло 2–3 дня и 12 его членов из числа торговцев, входивших в состав предыдущего совета, неожиданно объявили, что, хорошо подумав, едва ли могут согласиться с условием, ранее выдвинутым шейхом Ахмадом. Тогда эмир Кувейта распустил и этот совет, так и не успевший провести ни одного заседания.
14 марта 1939 г., под давлением торговцев, шейх Ахмад учредил новый консультативный совет (маджлис ал-умма ал-ташри’и), состоявший из 14 человек и наделенный полномочиями исключительно консультативного характера. Возглавил маджлис шейх ‘Абд Аллах ал-Салим Аль Сабах. В его состав вошли 4 представителя семейства Аль Сабах и 9 знатных горожан из торговых кланов Кувейта. Четверо других членов правящего семейства заняли ключевые должности в правительстве Кувейта.
Внутриполитический кризис 1938–1939 гг. был вторым в истории Кувейта. Первый произошел в 1930 г., во время муниципальных выборов. Разногласия шейха Ахмада с членами муниципального совета привели к тому, что он отстранил от занимаемой должности избранного председателя этого совета и назначил на его место своего человека, что и спровоцировало выплеснувшееся наружу недовольство торговых кругов Кувейта в форме разного рода протестных заявлений и собраний.
В ноябре 1939 г. министр иностранных дел Ирака информировал английского посла в Багдаде, что Ирак намерен занять острова Варба и Бубийан (Бубиян) в рамках планируемого им проекта по строительству в бухте Хор ‘Абд Аллах нового морского порта и железнодорожного терминала.
В связи с этим следует отметить, что несколькими годами ранее в послании Нури Са’ида, премьер-министра Ирака (21.07.1932), на имя Фрэнсиса Хэмфри, верховного комиссара Британской империи в Южной Месопотамии, прямо говорилось о том, что в Багдаде признают, что острова Варба, Бубийан, Мискан (Машджан), Файлака, Авха, Куббар, Кару и Умм-эль-Марадим принадлежат Кувейту.
Обоснование прав Кувейта на эти острова представил в свое время шейх Мубарак. На соответствующий запрос Порты он направил турецким властям в Басре свод сведений, составленный хронистами Кувейта, по вопросу о принадлежавших Кувейту землях и островах, истории их вхождения в удел Сабахов. Упоминались в том перечне Умм-Каср и острова, включая Варбу и Бубийан, и прилегающие к ним воды. Все эти места, подчеркивалось в документе, представленном шейхом Мубараком, равно как и Эль-Саббийа и Эль-Худжам, Эль-Сабрийа и Умм-Нака, исстари принадлежат племенам Кувейта.
Острова Варба и Бубийн, о правах на которые, ни с того ни с сего, вдруг заявил Багдад, отделяет от устья Шатт-эль-Араб бухта Хор ‘Абд Аллах. Названа она так в честь шейха ‘Абд Аллаха I. В прибрежных водах этих островов много рыбы. Пресной воды на них нет.
На острове Варба со времени переселения в земли нынешнего Кувейта племени бану ‘утуб, сообщают хроники Кувейта, местные рыбаки храняли сети и другие принадлежности для ловли рыбы.
В заметках о Кувейте Дж. Лоример пишет, что права Кувейта на Умм-Сазар (Умм-Каср), который, то и дело, пытались прибрать к рукам сначала турки, а потом и иракцы, шейх Мубарак обосновывал тем, что стоящий там древний форт, отмеченный на картах мореплавателей, и колодцы у него вырыл и построил Ибн Ризк, еще в правление шейха Джабира Аль Сабаха, деда шейха Мубарака. Потомки Ахмада ибн Ризка, продолжает Дж. Лоример, и поныне живут в Кувейте. Изначально место то называлось Бахайт. Но после возведения там форта бедуины стали именовать его Умм-Касром
[649].
При возникновении кризисных ситуаций Ирак в целях оказания давления на Кувейт довольно часто перекрывал снабжение шейхства питьевой водой, доставлявшейся на судах из Шатт-эль-Араба.
Во 2-ой мировой войне Кувейт выступил на стороне Англии и антигитлеровской коалиции. Вместе с тем, на всякий случай, продолжал вести диалог и с Берлином, и с его союзниками. В этих целях одного своего представителя шейх Ахмад держал в Багдаде — для связи с немецкой миссией, а другого в Джидде — для контактов с итальянцами. Отношения с английским политическим агентом в Кувейте поддерживал лично, а с английским военным командованием в регионе — через шейха ‘Абд Аллаха ибн Мубарака
[650].
В начале 1941 г. англичане перебросили в Басру свои военно-воздушные силы, базировавшиеся в Индии, и подавили восстание, поднятое в Ираке Рашидом ‘Али ал-Гайлани, сторонником фашистской Германии. Захватив власть в Ираке, гайланисты намеревались открыть двери Гитлеру не только в Месопотамию, но и в Аравию. В этих целях навели мосты с оппозиционными силами в Кувейте.
Используя «аравийский ресурс» гайланистов, обширные связи Ф. Гробба, немецкого посла в Багдаде, с племенами и торговцами Кувейта, гитлеровской разведке удалось создать в Кувейте Партию свободной молодежи (Ал-Шабиба). Задача ее состояла в том, чтобы поднять население Кувейта против семейства Сабахов, отстранить от власти шейха Ахмада, денонсировать англо-кувейтское соглашение от 1899 г. о протекторате, добиться вхождения Кувейта в состав Мусульманского государства Ирак и сделать его оплотом гитлеровской Германии на Арабском Востоке. Сигналом для выступления Ал-Шабибы в Кувейте послужил налет итальянской авиации на нефтяные скважины Бахрейна
[651]. Мятежникам удалось захватить арсенал и удерживать его в своих руках в течение нескольких дней. Оперативно отреагировал на события в Кувейте король Ибн Са’уд. Узнав о беспорядах в «землях Сабахов», он сразу же направил к границам с Кувейтом достаточно крупные военные силы, чтобы помочь шейху Ахмаду «восстановить тишину и порядок». Попытка государственного переворота в Кувейте провалилась
[652].
В конце апреля 1941 г. английский политический агент в Кувейте майор Гэлловей был назначен офицером по связям английских войск, высадившихся в Ираке, с правителем Кувейта. Пост политического агента на непродолжительное время вновь занял (16 августа 1941 г.) полковник Х. Диксон, которого сменил майор Том Хикинбосем (1941–1943). Впоследствии он служил политическим агентом на Бахрейне. В 1948 г. был переведен в Аден. Заведовал там вначале портом, а в 1951 г. получил тиул сэра и должность губернатора. Написал интересную книгу об Адене.
Участие Кувейта во 2-ой мировой войне ограничилось предоставлением барж и барок союзникам СССР по антигитлеровской коалиции для транспортировки помощи Советскому Союзу, осуществлявшейся в том числе и через «персидский коридор». Годы войны тяжело ударили по Кувейту. Ввоз товаров приостановился. Продуктов питания не хватало. Медикаментов и вовсе не стало. Беднейшие слои населения находились на грани выживания
[653].
