Стороны вступили в переговоры по вопросу о формате будущих двусторнних отношений. Пришли к обоюдному пониманию, что соглашение от 1899 г. не соответствует статусу Кувейта, как независимого суверенного государства, каковым оно является, и потому подлежит аннулированию. Это — во-первых. Во-второх, что дружественные отношения между странами надлежит сохранить, и выстраивать их, руководствуясь принципами тесного взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества. В-третьих, в случае необходимости правительства обеих стран будут консультировать друг друга по интересующим каждого из них вопросам. В-четвертых, что Британия, когда это потребуется Кувейту, окажет ему военную помощь и содействие, но только в том случае, если правительство Кувейта официально обратиться за этим к Лондону.
По достижении данных договоренностей шейх ‘Абд Аллах III и английский политический резидент в Персидском заливе, сэр Уильям Льюс (Willian Luce) обменялись нотами (19 июня 1961 г., в 8 часов утра) об аннулировании соглашения от 1899 года. Кувейт, наконец, обрел полную независимость, за которую боролся 250 лет.
Последний английский политический агент в Кувейте, Джон Ричмонд, занимавший эту должность с 1959 по 1961 гг., стал первым английским послом в Государстве Кувейт. Известно, что он в совершенстве владел арабским языком. Вырос в Иордании, в семье антиквара.
После провозглашения независимости была изменена символика Кувейта. Герб шейхства украсили аравийский парусник доу, орел и надпись «Государство Кувейт». Национальный флаг страны представлен с тех пор тремя горизонтальными полосами — зеленого, белого и красного цветов с трапецией черного цвета у основания. Зеленый цвет символизирует пастбища; белый — стремление к миру и созидательному труду; красный — кровь народа, пролитую в боях и сражениях за независимость Кувейта; и черный — поля сражений.
Одним из первых на сообщение об обретении Кувейтом независимости отреагировал шах Персии. Он направил эмиру Кувейта телеграмму с поздравлениями и выражением готовности к поддержанию дружественных двусторонних отношений. Так же поступил президент Египта, а за ним и лидеры многих стран, в том числе и Ирака. Но не прошло и недели, как премьер-министр Ирака бригадный генерал Абдель Керим Касем, организатор военного переворота в стране (июль 1958 г.), свергнувшего королевский режим в Ираке, выступил с неожиданным заявлением. На пресс-конференции, созванной вечером, в воскресенье, 25 июня 1961 г., он объявил Кувейт частью территории Ирака, и призвал народ Кувейта к воссоединению с Ираком. Назвал семейство Сабахов шайкой грабителей, приторговывающих интересами страны. Пригрозил, что обойдется с эмиром Кувейта, как с «мятежником».
27 июня дипломатические миссии, аккредитованные в Багдаде, получили меморандум иракского правительства, в котором говорилось, что «Кувейт — это часть Ирака», а «народ Кувейта — часть народа Ирака».
Вслед за этим по радио передали выступление командующего вооруженными силами Ирака, в котором он заявил о полной готовности иракской армии в любую минуту начать действия по присоединению Кувейта к Ираку
[697].
Реакция Кувейта последовала незамедлително. В заявлении правительства (26 июня) подчеркивалось, что Кувейт — арабское независимое государство, абсолютно суверенное, и признанное таковым всем мировым сообществом. Отмечалось, что власти страны, поддерживаемые своим народом, готовы к тому, чтобы отстоять обретенную Кувейтом независимость и защитить свою свободу. Выражалась уверенность в том, что все миролюбивые государства мира, и в первую очередь страны Арабского Востока, поддержат действия правительства Кувейта по защите независимости Кувейта от любой интервенции.
Население Кувейта в это тревожное для страны время продемонстрировало полную солидарность с властями. 27 июня улицы города заполнились людьми. На манифестацию единства и сплоченности нации вышли решительно все, и стар и млад, и коренные жители и эмигранты. В поддержку властей Кувейта выступили проживавшие в стране персы и египтяне, палестинцы и иракцы (ежегодный объем денежных переводов иракской колонии на родину составлял, к слову, 1,8 млн. фунтов стерлингов).
28 июня шейх ‘Абд Аллах III провел первую пресс-конференцию. Отвечая на вопросы журналистов, сказал, что все происходящее вызывает удивление, так как границы между обеими странами установлены и признаны, как Эль-Кувейтом, так и Багдадом. Заметил, что буквально 10 дней тому назад, когда кувейтская делегация обсуждала в Багдаде комплекс вопросов двусторонних торгово-экономических связей, касавшихся, в том числе, транзита грузов, то никаких территориальных претензий со стороны Ирака не звучало. Как бы то ни было, резюмировал эмир, но Багдад должен знать, что к тому, чтобы защитить себя, Кувейт готов. Надеется, что и арабские страны, и мировое сообщество в целом выступят в его под держку.
Наступило 29 июня. Никаких агрессивных действий Ирака в отношении Кувейта так и не последовало. В знатных кувейтских семьях стали даже поговаривать о том, что громкие заявления Касема о территориальных претензиях к Кувейту — это всего лишь «фигура речи».
Полковник Джон Пирс, военный советник (1952–1961) шейха ‘Абд Аллаха III, вспоминал, что в правящем семействе Кувейта такие настроения не разделяли. Не исключали, что за военным переворотом в Ираке может последовать бросок путчистов на Кувейт, и потому к заявлениям генерала Касема относились серьезно.
Сам себя защитить от внешней агрессии Кувейт едва ли смог бы. Достаточным военным потенциалом для этого он не обладал. И если бы Касем ввел иракские войска в Кувейт, то захватил бы его, по мнению Дж. Пирса, «в течение ночи». Судите сами. На тот момент в распоряжении Кувейта имелось: 8 танков «Центурион»; 6 артиллерийских противопехотных орудий; батарея противотанковых орудий (6 единиц); 30 старых бронемашин; несколько тренировочных самолетов «Auster»; три частных самолета шейха ‘Абд Аллаха ал-Мубарака; три вертолета для обслуживания VIP-персон; и 1500 военнослужащих
[698].
Человека компетентного и способного организовать вооруженное сопротивление агрессору в семействе Сабахов тогда, по мнению большинства исследователей истории Кувейта, не было. Эмир Кувейта, шейх ‘Абд Аллах III, в военных делах не разбирался. Действовавший командующий кувейтскими войсками, 29-летний шейх Мубарак, проучился к тому времени только шесть месяцев на 18-месячных курсах для командного состава в Сандхерсте (Англия). Получается, что, кроме шейха ‘Абд Аллаха ал-Мубарака, никого другого, способного возглавить сопротивление, и не оказалось. Надо сказать, что, услышав выступление генерала Касема, он оставил любимую жену с сыном в Бейруте и срочно прилетел в Кувейт. Там ему деликатно дали понять, что он давно не удел, и потому обойдутся без него. Так, повествуют хронисты, и закатилась звезда шейха ‘Абд Аллаха ал-Мубарака, ярко сиявшая на политическом небосклоне Кувейта в 1950-е годы.
В складывавшейся обстановке британцы срочно перебросили в Кувейт свои войска. Подразделения английской морской пехоты высадились на побережье Кувейтской бухты 3 июля 1961 г.; прибыли на корабле «Bulwark» («Бастион»). На следующий день, 4 июля, премьер-министр Англии Макмиллан заявил, что переброска британских войск в Кувейт состоялась в соответствии со второй статьей англо-кувейтского договора. И что их выведут из страны сразу же, как только эмир Кувейта сочтет, что опасность агрессии миновала, и Кувейту ничто больше не угрожает.
