Затем вы готовите дорожную карту. Некоторые условия, которые вы хотите озвучить и выполнения которых хотите добиться, включают следующие позиции.
• К каким заключенным желателен доступ: политзаключенным, мужчинам/женщинам, взрослым/несовершеннолетним?
• Доступ к какой категории заключенных возможен: осужденным, временно или условно освобожденным?
• Местонахождение заключенных (тюрьмы, лагеря, госпитали, отделения полиции).
• Календарный график: за какое время заранее необходимо планировать посещения, когда они могут состояться?
• Продолжительность посещений.
• Что можно принести заключенным?
• Что можно сообщить семьям заключенных/общественности?
• Доступ и выбор переводчика.
• Кто будет присутствовать при посещениях (в идеале только я и заключенные, без тюремного персонала, только переводчик при необходимости).
• Конфиденциальность содержания бесед и факта посещения.
• Запись посещений.
• Взаимосвязь с директором тюрьмы/пенитенциарного учреждения: какой информацией делиться, как часто встречаться, место, продолжительность.
• Информирование о ситуациях (анонимно).
• Ваша (опять-таки сильно упрощенная) дорожная карта может выглядеть так, как показано в табл. П.4.
Цель: Я хочу получить возможность посетить заключенных в тюрьме А.
Таблица П.4
Пример организации лагеря для беженцев
Вы работаете в крупной гуманитарной организации и занимаетесь проектом по устройству лагеря для беженцев после стихийного бедствия.
Во-первых, вам нужно переговорить с правительственными чиновниками о реальной потребности в таком лагере и необходимых требованиях к его организации. Также вам нужно переговорить с другими НГО в целях координирования общей задачи, а также с местными сообществами, проживающими в районе будущего лагеря, чтобы обеспечить их содействие. Следует также подумать о финансовых партнерах.
Во многих сложных ситуациях, подобных этой, есть несколько уровней реакции:
• высший уровень (стратегический);
• операционный;
• базовый (первая линия поддержки).
Для каждого из них понадобится одна дорожная карта (или более) и собственные подходы к управлению проектом. Список условий, приведенный далее, поможет продумать необходимые позиции при планировании на высшем уровне. Вероятнее всего, после этого рабочие группы проработают отдельные темы и создадут собственную, очень конкретную дорожную карту, например: «Мне нужна адекватная система медицинской помощи на месте на определенных условиях»; определите эти условия. Или «Мне нужна толковая административная группа, с которой было бы комфортно работать, на определенных условиях», и опять-таки проясните точные условия.
Шаг 1. контекстуальный анализ
В вашем контекстуальном анализе понадобится тщательно рассмотреть заинтересованных и контактных лиц, хорошо понимая их разнообразные сферы влияния: право принимать решения, обладание экспертными навыками, договороспособность… Может понадобиться подробный контекстуальный анализ для каждого.
Шаг 2. анализ цели
Ваша общая цель может выглядеть так: «Я хочу организовать лагерь для беженцев на определенных условиях».
Условия, сгруппированные по категориям, могут включать следующие (тщательно адаптированные) позиции.
Условия по местоположению и доступу:
• точное местонахождение лагеря;
• количество беженцев (отдельных лиц и семей), которое можно будет принять;
• кто готовит планы, кто их утверждает;
• размер лагеря, в том числе жилых помещений, бытовых, площадь на семью/на одного человека;
• бытовые удобства: туалеты, спальни, медицинские помещения, амбулатория, детский сад…
• географическая принадлежность беженцев;
• свобода передвижения для беженцев внутри лагеря;
• доступность столицы, главного города;
…
Условия, касающиеся содействия персоналу, беженцам:
• здравоохранение: количество врачей, медсестер; необходимое оборудование, лекарства, размер амбулатории, кровати…
• административная работа: сколько человек, с какими навыками, размер офисов, оснащение;
• юридическая помощь беженцам;
• спортивные и другие мероприятия, площадка, оборудование;
• уроки языка;
• детские комнаты, поддержка, персонал, игрушки, другое оснащение;
• базовое обучение, классная комната, количество детей/взрослых, учителя;
…
Условия по основным потребностям:
• продукты и место для их хранения;
• вода: возможно, строительство колодцев;
• туалеты, душевые, прачечные;
• небольшой магазин для товаров первой необходимости;
• почта;
…
Условия по охране и безопасности:
• охрана лагеря;
• пропуска для входа в лагерь и различные офисы и зоны;
• проектные требования;
• группа управления проектом;
• даты и графики;
• бюджет;
• функции и обязанности;
…
Условия по коммуникации: как, когда, с кем, какими средствами:
• с заинтересованными лицами;
• с местными сообществами;
• с властями;
• с другими международными организациями и НГО;
• с беженцами;
…
Условия, связанные с финансированием и другими ресурсами:
• учет и отчетность;
• кто отвечает за бюджет;
• кто принимает решения/ставит подпись;
• сбор средств;
…
Условия, связанные с расходами на аренду/покупку земли:
• проведение экспертизы;
