Я считаю, что мы должны посредством обсуждения этих вопросов достичь консенсуса, который затем должен быть использован как основа солидарности. Только таким образом мы сможем избежать раскола даже после пребывания у власти.
Примерно в период начала работы «Правительства участия» Пак Сеиль, профессор Сеульского национального университета, опубликовал книгу под названием «Условия успеха президента». В этой книге описывалось, как необходимо реорганизовать администрацию президента, чтобы сделать ее эффективной, но при этом демократичной и менее авторитарной. Первоначально эта книга предназначалась для консервативной власти, но в итоге именно мы часто ссылались на нее. Я не считаю, что реорганизация администрации по примеру, описанному в этой книге, была во всех случаях успешной. Хотя учреждение должности советника по кадровым назначениям являлось хорошей идеей, многое было неудачным.
В частности, ликвидация системы управлений в каждом ведомственном органе имела основной целью упразднение злоупотребления господствующим положением управлений Голубого дома над ведомственными органами. Не знаю, можно ли назвать это время стабильным, но сомнительно, чтобы такие преобразования были желательны в то время, когда требовались активные реформы под руководством Голубого дома. Я хочу подчеркнуть тот факт, что таким образом консерваторы в тот период были готовы к приходу к власти.
В период работы Переходного комитета «Правительства участия» я получил некоторые важные материалы от своего старшего университетского товарища, который затем занимал высокие посты при правительстве Ли Мёнбака. Если представить их в виде книг, то объем был настолько большим, что был эквивалентен нескольким томам. В случае если бы на выборах победил Ли Хвечхан, эти материалы представляли бы собой полную программу по государственному управлению со дня победы на выборах и до дня отставки.
Ежегодные, ежеквартальные и ежемесячные задачи по реформе правительства были организованы и разделены на недельные и ежедневные планы. Сроки важных задач реформирования были определены с учетом графика выборов, и в него даже был включен план продвижения по службе. Был даже конкретный план замены существующей церемонии вступления в должность избранного президента на встречу с местными жителями для совместного празднования и получения напутствий относительно государственного управления или же на еженедельное посещение провинций и организацию собраний со студентами вплоть до дня инаугурации.
Эти материалы были подготовлены на тот случай, если Ли Хвеч-хан победит на выборах, но так как этого не произошло, то они были переданы мне, чтобы хотя бы мы могли на них как-то ссылаться. Направление и масштабы реформы государственного управления сильно отличались от наших замыслов, поэтому материалы нельзя было использовать. Тем не менее они были полезны для понимания того, как управлять программой и расписанием президента. Неизвестно, смогли бы они в то время осуществить все задуманное согласно плану, если бы они пришли к власти, но было удивительно, что все было тщательно спланировано заранее, как будто бы их приход к власти был предопределен.
Честно говоря, «Правительство участия» вступило в свои полномочия, не имея подобных наработок. Президент очень много готовился самостоятельно, посвящая время учебе, но никакое учреждение: ни научный институт, ни какая-либо партия – не осуществляли подобную подготовку. Я думаю, это было нашим упущением, а в дальнейшем стало нашим ограничением.
Сейчас активно обсуждается тема слияния и солидарности в целях прихода к власти прогрессистов и реформаторов. Прошедшие дополнительные выборы 27 апреля продемонстрировали мощь объединения оппозиционных кандидатов, но в то же время показали существующие до нынешнего момента ограничения методов объединения. Я говорю о методах объединения, основанных на конкуренции между политическими партиями, так как в таком случае, даже если объединение произойдет и при этом будет явно болезненным, при малейшей ошибке эффект синергии сразу же пропадет.
Я считаю, что слияние – это хороший метод, конечно, при учете вышеуказанного замечания. Безусловно, в этом случае следует очень четко принимать во внимание значительную разницу в уровне власти между Демократической партией и другими политическими партиями. Другими словами, с точки зрения остальных политических партий, необходимо найти подходящее решение для устранения опасений по поводу того, что слияние будет основано на стремлении Демократической партии к поглощению и разрушению.
Такое слияние гораздо более желательно, даже если подумать о периоде после прихода к власти. Трудно предотвратить раскол после прихода к власти только путем объединения. Само по себе объединение станет возможным при наличии общей цели, состоящей в недопущении постоянного нахождения у власти партии «Ханнара», а также при достижении хотя бы минимального консенсуса относительно основных принципов и программы. Однако очень сложно продолжать оставаться опорой друг для друга после прихода к власти, основываясь только на этих факторах. Требуется более высокий уровень солидарности, чтобы даже после прихода к власти сообща продолжать совместную работу по проведению реформ.
Я считаю, что желательно, по крайней мере, проводить управление коалиционным правительством в рамках объединенной партии, пока тенденция к прогрессивному взгляду не распространится в общественно-политической парадигме нашей страны, а также пока не остановится борьба за гегемонию в лагере прогрессистов и реформистов.
Президент Но Мухён во время работы «Правительства участия» хотел принять представленного Демократической рабочей партией кандидата на пост министра труда. Он сказал, что если принять кандидата от Демократической рабочей партии, то таким образом он личным примером поддержит представителей партии. Идея состояла в том, чтобы трудовая политика «Правительства участия» смогла получить стабильную поддержку со стороны рабочих, при этом Демократическая рабочая партия приобрела бы опыт государственного управления, а вместе с тем и большую ответственность.
Эта идея стала активно выдвигаться с того момента, когда на волне уверенности после импичмента, на 17-х всеобщих выборах, партия «Ёллин Уридан» получила большинство и Демократическая рабочая партия также сделала большой скачок вперед. Он говорил мне об этом несколько раз. Однако я даже не смог ничего сказать по этому поводу, так как полагал, что в то время в нашей политической культуре у Демократической рабочей партии не было никакой возможности принять это предложение. Прежде всего, это было неприемлемо для самих членов партии. Даже если бы руководство партии восприняло эту идею положительно, то наверняка этот шаг был бы раскритикован рядовыми участниками. В наш адрес также звучали упреки в политических уловках и сговоре.
В дальнейшем будет так же. Я считаю, что требуется с самого начала думать о необходимости образования объединенного коалиционного правительства с целью преодоления таких серьезных ограничений, которые есть сейчас.
Комментарии
* Сыгранная партия. 복기. Термин, который используется при игре в корейские шашки падук: партия, в которой игра начинается заново так, чтобы выиграть в той же раскладке, в которой один раз уже проиграл.
