С другой стороны, цель и область спецрасследования определены в соответствии с законопроектом о создании специальной комиссии. К тому же в случае если специальным прокурором станет человек, который не подвержен честолюбию и думает о возможном влиянии происходящего на межкорейские отношения, будучи преданным только цели специального расследования, то можно было надеяться на то, что расследование будет более сдержанным. К счастью, тогда в исполнительном органе Корейской ассоциации адвокатов, который должен был рекомендовать независимого следователя, были люди, достойные доверия. Если рассматривать расследование само по себе, то совершенно очевидно, что специальная комиссия была бы предпочтительнее. Тем не менее об этом сложно было судить из-за политического характера вопроса. Соратники Ким Дэч-жуна требовали вето на специальное расследование, но политические последствия этого могли быть слишком серьезными. Конечно, немаленькими были и бремя наложения вето на первый же после начала работы правительства законопроект, проведенный Национальным собранием, и вытекающая из всего этого конфронтация с партией «Ханнара», которая имела большинство в парламенте, и политическое бремя застоя в стране. В Голубом доме почти все, кроме главы секретариата администрации президента по политическим вопросам Ю Интхэ, поддерживали принятие специального расследования. Возможно, потому что мы знали о текущей политической ситуации и понимали, о чем стоит беспокоиться.
С другой стороны, в Кабинете министров преобладала иная точка зрения. Особенно сильной была оппозиция со стороны министра объединения Чон Сехёна. Президенту Но Мухёну нелегко было принять решение. Выслушав мнения соратников на заседании старших секретарей и советников, он пришел к выводу, что окончательное решение будет принято на заседании Кабмина. Мы подготовили два текста обращения президента к народу: на случай принятия Закона о создании специальной комиссии и на случай наложения вето.
На заседании Кабмина большинство проголосовало против. Выслушав все замечания, президент сказал, что благодарен за честное высказывание мнений. А министру объединения Чон Сехёну, который выступил с сильнейшей критикой, он сказал: «Я думаю, что для министра объединения выступать против – это естественное действие в такой ситуации. Если бы министр объединения не возражал, то я бы как раз подумал, что он халатно относится к своим обязанностям».
Однако в итоге президент решил принять Закон о создании специальной комиссии.
Хотя президент и не сказал этого в тот день на заседании Кабмина, он считал, что самое важное – это не уничтожить основы межкорейских отношений посредством расследования. И с этой точки зрения он пришел к выводу, что специальная комиссия будет лучше, чем расследование в прокуратуре.
К счастью, как и ожидалось, Корейская ассоциация адвокатов представила на пост специального прокурора выдающегося человека, который проводил специальное расследование, не отклоняясь от его цели и уделяя большое внимание влиянию, которое ситуация могла оказать на межкорейские отношения. Специальный прокурор Сон Духван проводил расследование только с точки зрения процессуальной незаконности перевода денежных средств и установил очень осмотрительные, осторожные связи со СМИ. Ему удалось минимизировать негативное влияние расследования и избежать подрыва межкорейских отношений. Мы чувствовали себя неловко перед теми, кому пришлось страдать из-за этого дела, но, как только форма расследования была определена, они тут же были амнистированы. Я думаю, прокурор Сон Духван сделал лучший выбор в имеющейся ситуации.
Из-за этой проблемы президент Ким Дэчжун и его окружение в течение долгого времени были опечалены. Даже когда я в статусе старшего секретаря по гражданскому обществу снова навестил его, то президент Ким Дэчжун признался мне, что ему очень обидно и досадно. Каждый раз, когда мне предоставлялся шанс, я объяснял ему, в чем состояли наши намерения и что мы действовали искренне. Я думаю, что позже он, в общем-то, понял. Из-за политической ситуации раскола Демократической партии и партии «Ёллин Уридан» политические деятели Демократической партии то и дело критиковали эту проблему. Я думаю, что политическая цель была велика.
И сейчас есть те, кто утверждает, что принятие «Правительством участия» Закона о создании специальной комиссии исходило из обстоятельств, связанных с «Народным правительством», или же ради установления различий с ним, или же являлось отрицанием политики «солнечного тепла», проводимой «Народным правительством». Из-за этого некоторые говорят, что межкорейские отношения перешли в фазу стагнации с самого начала работы «Правительства участия». Все это неправда, и поэтому я хочу обо всем рассказать, чтобы прекратить это недоразумение.
Тогда, вероятнее всего, именно мнение Управления по гражданским делам администрации президента, которое было ответственным подведомственным органом, оказало наибольшее влияние на суждения и решения президента Но Мухёна. Дело в том, что именно Управление по гражданским делам подробно сообщило о вышеупомянутых факторах, которые следует учитывать. И именно поэтому если решение президента Но Мухёна и было вдруг неверным, то ответственность лежит на мне, как на старшем секретаре по гражданским делам, а не на президенте – потому что моя помощь была неэффективной. Управление по гражданским делам стало ответственным подведомственным органом в этом вопросе на основании того, что эта проблема относилась к правовым спорам, хотя в действительности это был сугубо политический вопрос. Это было дело, которое позволило испытать, насколько сложно принимать решения в политической сфере. Это был очень трудный вопрос.
Комментарии
* Перевод денежных средств в Северную Корею (транш). 대북송금사건. Инцидент, в ходе которого в 2003 году Национальное собрание инициировало специальную проверку, выдвинув подозрения о переводе «Народным правительством» денежных средств в адрес КНДР с целью оказания экономической помощи Северу для успешного завершения переговоров в процессе проведения межкорейского саммита 2000 года.
* Специальная проверка （аудит）. 특검. Сокращенное название «Системы специального инспектирования». Независимый следственный орган, который временно берет на себя обязанности прокуратуры по расследованию и возбуждению судебного дела при выявлении подозрений в коррупции или незаконных действиях высокопоставленных чиновников. Назначается президентом по предложению Национального собрания.
* Межкорейский саммит 15 июня 2000 года. 6 15 남북정상회담. Первые в истории после разделения Кореи межкорейские переговоры на высшем уровне, проведенные в 2000 году между президентом Республики Корея Ким Дэчжуном и председателем Государственного комитета обороны КНДР Ким Чениром.
* Право вето. 거부권. Право президента отказаться утверждать закон, одобренный парламентом.
* Прерогатива суверенной власти. 통치행위 （統治行爲）. Политические действия президента, связанные с основами государственного управления. Ввиду высокой политизированности они не подлежат судебной проверке со стороны Министерства юстиции.
