Количество триб в Риме постепенно росло, что было связано как с ростом самого города, так и с ростом его владений. Так, в конце I в. до н. э. в Риме было уже 35 триб: 4 городские трибы (tribus urbanае) и 31 сельская триба (tribus rusticae). Во главе каждой трибы стоял куратор трибы (curator tribuum). Городские трибы делились на вики (vici), а сельские трибы на паги (pagi), во главе которых стояли соответствующие начальники: magistri vicorum и magistri pagorum.
В новых условиях стало гораздо проще быстро собрать армию: все имели нужное вооружение и все знали своё место. Но что не менее важно, стало гораздо проще собирать налоги: теперь занижать стоимость своего имущества, а именно исходя из стоимости имущества начислялись налоги, стало невыгодно. Для престижа и веса в обществе необходимо было официально располагать соответствующим имуществом. К тому же остальные члены и центурий, и триб тут же обнаружили бы неверные данные об имуществе — мошенничество становилось практически невозможным. А поскольку каждая триба и каждая центурия имели и собственные обязанности, и собственные права, вытекающие из этих обязанностей, то они обеспечивали перекрёстный контроль не только за отдельными людьми, но друг за другом, ибо никто не желал, чтобы кто-то другой имел права, не выполняя обязанностей.
Вряд ли можно разделить мнение некоторых историков о том, что реформа Сервия Туллия разрушила древний общественный строй, покоившийся на кровных узах. Нет, римские родовые кланы сохранились и ещё несколько столетий играли чрезвычайно важную роль в жизни государства. Но с этого времени всё, что происходило внутри рода, стало более открыто и для других, так как все члены рода были также членами определённых центурий и триб.
Царь имел пожизненную власть, но эта власть не была наследственной. После смерти царя наступал период междуцарствия — interregnum, и власть на это время переходила к Совету отцов. На время междуцарствия текущие обязанности царя поручалось исполнять одному из наиболее уважаемых «отцов», который именовался интеррекс (interrex — в дословном переводе «между-царь»), причём интеррекса меняли через каждые пять дней, вплоть до дня избрания нового царя. Узурпация власти кем-либо из «отцов» была невозможна, так как это не дали бы сделать другие «отцы», тоже мечтавшие о власти. После совещаний и консультаций Совет отцов выбирал царя, устраивавшего всех или, во всяком случае, устраивавшего большинство «отцов». Длительность междуцарствия (interregnum) определялась тем, сколько времени потребуется Совету отцов, чтобы принять решение. Но и этим процедура избрания не исчерпывалась. Окончательное решение должно было принять народное собрание, которое могло и не утвердить предложенную кандидатуру. После смерти Ромула споры в Совете отцов и народном собрании о том, кого провозгласить следующим царём, были особенно яростными, и междуцарствие длилось почти год. Однако в дальнейшем решение обычно принималось гораздо быстрее.
Родство претендента с предыдущими царями поначалу вообще было необязательным. Достаточно сказать, что первый римский царь Ромул и его соправитель Тит Таций, второй римский царь — Нума Помпилий и третий римский царь — Тулл Гостилий вообще не были родственниками. Лишь затем, с укреплением царской власти, родство с предыдущими царями стало давать претенденту определённые преимущества, хотя и не гарантировало избрания. Четвёртый римский царь, Анк Марций, был внуком Нумы Пом-пилия, но сыновья Анка Марция не были избраны царями — наследовал Анку Марцию не имевший с ним родственных связей Тарквиний Древний. Тарквинию Древнему наследовал его зять, Сервий Туллий, причём Сервий Туллий сумел добиться того, что народное собрание утвердило его царём без всякого периода междуцарствия и без предварительного решения Совета отцов. А следующим царём стал Тарквиний Гордый, доводившийся зятем Сервию Туллию и бывший внуком Тарквиния Древнего.
Кто правил Римом в царский период (753–509 гг. до и. э.)
Постепенно власть царей росла, и они могли меньше считаться с простолюдинами. Сервий Туллий, «окруживший себя стражей, первый стал править лишь с соизволения отцов, без народного избрания» [Т. Liv., I, 41, 6]. Тарквиний Гордый (534–509 гг. до н. э.) взошёл на престол, не спрашивая уже не только мнения простолюдинов, но и мнения знати. Он просто сверг своего тестя, Сервия Туллия, и самовольно объявил себя царём. Совет отцов и народное собрание были поставлены перед фактом, и им не оставалось ничего иного, как признать свершившееся. Рим оказался на грани того, чтобы стать обычной наследственной монархией. Тарквиний Гордый приложил максимум усилий для усиления режима личной власти и создал нечто вроде царской тайной полиции. «Он запретил впредь собирать все сходки, на которые сходились сельчане, члены курии и соседи, и в городе, и на полях. При исполнении священных обрядов и жертвоприношений, чтобы большое число людей, сойдясь в одном месте, не приняло бы тайных решений о том, чтобы свергнуть его. Он обзавёлся повсюду рассеянными некими соглядатаями и доносчиками, следившими скрытно за тем, что говорится и что делается; они подбивали соседей на беседы, и случалось, что сами высказывались против тирана, выпытывая мысли каждого. Потом о тех, о ком узнавали, что они тяготятся установившимся положением дел, доносили тирану. Месть же царя в отношении тех, кого изобличали, была жестокой и неумолимой» [Dionysios, IV, ХЕШ, 3]. Однако даже при очень хорошо организованной тайной полиции было слишком трудно долго удерживать власть над привыкшими к свободе римскими гражданами, опираясь не столько на их поддержку, сколько на силу и страх. Недовольство римлян, и прежде всего римской знати, зрело, зрело и наконец прорвалось. Для выступления был выбран день, когда и царь, и все его сыновья находились за пределами города, причём переворот возглавили Луций Юний Брут, начальник царского отряда «целеров», отвечавший за многие вопросы безопасности государства, и близкий родственник царя, Луций Тарквиний Коллатин, а также еще несколько занимавших важные посты вельмож, которым царь доверял. Это и предопределило успех противников монархии. Тарквиний Гордый оказался последним из римских царей. Традиция передавать власть в Риме по наследству лишь начала складываться, но не сложилась: Тарквиний Гордый хотел видеть своим преемником своего сына, но в 509 г. до н. э. был свергнут, а с ним навсегда была свергнута в Риме и царская власть.
4. Организация работы разведывательных, контрразведывательных и полицейских служб Древнего Рима в период Республики
4.1. Римская власть в период от возникновения Республики и до установления режима децемвиров
Со свержением царской власти Совет отцов, превратившийся в сенат, стал ещё зорче следить за тем, дабы никто не смог узурпировать власть. Вся система управления Римским государством стала строиться и направляться прежде всего на предотвращение самой возможности узурпации власти. Даже малейшее подозрение в этом вопросе теперь сразу же вызывало решительные действия сенаторов, ведь никто из них не желал упустить хотя бы частичку своей власти. К тому же в особых случаях могло собираться ещё и народное собрание, которое по своему статусу было выше сената, так как представляло всех римских граждан.
