Естественно, что полученное Октавианом Августом право «отцовской власти» над всеми гражданами не добавило ему реальных полномочий — у него и раньше было достаточно власти, чтобы любым образом покарать ослушника или наградить того, кто проявлял усердие, но полученный титул «Отец Отечества» был всё же чрезвычайно почётным и эффективно служил укреплению авторитета императора и императорской власти.
В дальнейшем, в течение всего периода принципата, каждый из тех, кто становился императором Рима, оставлял все эти титулы и должности за собой. Правда, если престол доставался слишком юному императору, то титул «Отец Отечества» он обычно брал себе не сразу, а получал его через несколько лет, по достижении нужного возраста.
Так продолжалось вплоть до 285 г., когда пришедший тогда к власти император Диоклетиан стал именовать себя уже не «принцепсом» — первым среди равных, а «доминусом» — «господином» («повелителем»), после чего установившийся с тех пор режим стали называть уже не «принципат», а «до-минат», так как «доминусом» стали величать себя и все последующие римские императоры, но и при доминате полноправный император по-прежнему именовался «Император Цезарь Август», а его наследник или младший соправитель — просто «Император Цезарь».
Через несколько десятилетий после установления режима домината римский император Константин I «Великий» (307–337 гг.) к концу своего правления ввёл христианство в качестве государственной религии Рима, ввиду чего последующие императоры отказались от должности верховного понтифика. Это привело к тому, что должность верховного понтифика вновь начали исполнять обычные граждане, но так длилось недолго, так как тогда прежняя римская религия стала подвергаться гонениям и очень скоро была, в результате этих гонений, уничтожена. Таким образом, установленные Октавианом Августом титулатура и перечень должностей, которые могли быть заняты только императором, сохранялись с некоторыми небольшими изменениями вплоть до падения Рима.
Охране и безопасности Октавиан всегда уделял первостепенное внимание. При нём система разведки и контрразведки Римского государства оформилась гораздо более чётко, чем во времена Республики.
Какие преобразования произошли в то время в системе охраны высших должностных лиц, было рассказано ранее. Но Октавиан внёс существенные изменения и в работу разведывательных, контрразведывательных и полицейских служб Римского государства. Ранее и разведывательная работа, и выявление заговоров велись лишь силами постоянно сменяемых должностных лиц, каждый из которых опирался на своих людей. Успех или неуспех были делом случая. Октавиан централизовал управление этими структурами, что значительно повысило эффективность их работы.
Недовольных новой властью было великое множество, но тайная полиция Октавиана работала чётко и, несмотря на значительное количество попыток организовать заговоры против Октавиана, ни один из этих заговоров не увенчался успехом.
Вначале тайную службу Октавиана возглавлял его друг и соратник Меценат. Большинству наших современников этот человек известен как покровитель художников, поэтов и писателей, и именно благодаря этому имя Мецената стало нарицательным для всех, кто покровительствует искусствам. Но именно этот человек сумел организовать эффективно действующие спецслужбы Октавиана и долгое время руководил ими, причём действовал довольно жёстко. На перстне-печати Мецената была изображена не какая-нибудь грозная богиня, не чудовищная мифическая Медуза Горгона, одним взглядом превращающая в камень всё живое, а всего лишь лягушка. Но, по словам Плиния Старшего, «лягушка Мецената во время сборов денег внушала великий страх» [С. Plini. Sec. «N. Н.», XXXVII, 4].
Меценат руководил спецслужбами Октавиана вплоть до 23 г. до н. э., раскрыв и подавив несколько заговоров, в том числе заговор Марка Эмилия Лепида Младшего, сына бывшего триумвира (этот заговор был раскрыт и подавлен в 30 г. до н. э.). Но когда в 23 г. до н. э. в Риме был раскрыт заговор Цепиона и Мурены, Октавиан, казнив их, отстранил Мецената от должности — заговорщики были родственниками Мецената. Меценат был непричастен к заговору, но Октавиан предпочёл не рисковать. Гай Цильний Меценат спокойно дожил до старости, но уже никогда более не назначался на сколько-нибудь важные государственные посты.
В дальнейшем Октавиан Август взял за правило поручать руководство тайной службой Империи тем своим приближённым, кого назначал префектами претория — командующими своей преторианской гвардией. Этой практики придерживались и все остальные императоры периода принципата. Но хотя префектом претория всегда назначался кто-либо из наиболее верных людей, уже Октавиан Август сразу же создал и некоторые противовесы преторианской гвардии. Кроме преторианской гвардии в Риме осталась и даже была усилена имевшаяся там ещё с республиканских времён охрана города — «городские когорты», подчинявшиеся уже не префекту претория, а префекту города. Префекта города, как и префекта претория, назначал и мог сместить только сам император. Городские когорты охраняли ворота и стены города, а также поддерживали порядок в самом городе, выполняя полицейские функции. Численность городских когорт периодически менялась. При одних императорах она была большей, при других — меньшей. Эти когорты уступали по численности и вооружению когортам преторианской гвардии, да и жалованье солдаты городских когорт получали значительно меньшее, чем преторианцы, тем не менее городские когорты, помимо выполнения полицейских функций, могли служить и определённым противовесом преторианской гвардии, особенно в случае мятежа, когда часть преторианцев могла выступить против, а часть — за императора. Долгое время городские когорты были рассредоточены по городу, но в 270 г. император Аврелиан построил для них на Марсовом поле специальный укреплённый лагерь-крепость — Castra urbana (подобно тому, как при императоре Тиберии у стен Рима был выстроен специальный лагерь-крепость для преторианской гвардии — Castra praetoria').
Но возвращаясь ко временам Октавиана Августа, следует сказать, что он не ограничился созданием лишь одной дублирующей службы безопасности. Реформы римских спецслужб продолжались. В 19 г. до н. э., воспользовавшись длительным отсутствием в Риме Октавиана Августа, на должность консула стал, без разрешения на то Октавиана, претендовать Эгнаций Руф, добившийся популярности в плебейской среде за счёт организации собственных пожарных дружин. Формально Эгнаций Руф имел право выставлять свою кандидатуру на пост консула, хотя давно уже все назначения производились лишь с одобрения императора, Империя сохраняла атрибуты прежнего республиканского строя и формально при Октавиане Августе всех должностных лиц по-прежнему выбирало народное собрание
[33]. Однако это было явным посягательством на права императора. Дерзкая попытка Эгна-ция Руфа воспользоваться своими правами вопреки сложившейся практике закончилась для него весьма печально. Октавиан Август, вернувшись в Рим, немедленно пресёк попытки возродить республиканские порядки: Эгнаций Руф был схвачен и брошен в тюрьму, где и умер. Но идея создать в Риме единую централизованную пожарную службу, которая бы заодно выполняла и ряд иных функций, Октавиану понравилась.
