Были четко определены условия сотрудничества с военными. Военный департамент, действуя через G-2, восстановил отдел психологической войны под названием Отдел пропаганды. Им командовали, один за другим, подполковник Джон Б. Стенли, подполковник Брюс Батлс и полковник Дана У. Джонстон. Новый отдел не проводил никаких операций, но осуществлял связь между Военным департаментом и УВИ и УСС в вопросах политики. Он представлял одну половину Объединенного комитета начальников штабов (соответствующий морской офицер из похожего отдела представлял другую) на еженедельных планерках УВИ. Военные проблемы психологической войны были улажены таким образом, все театры военных действий считались автономными, и взаимоотношения того или иного театра УВИ или УСС определялись его командованием. Оно же решало, как ему использовать оба этих учреждения. УСС и УВИ миновали период соперничества и регулярно консультировались, чтобы не мешать работе друг друга. Для обеспечения секретности шифровок связи и проведения обманных операций у них имелось достаточно квалифицированных сотрудников.
Уроки
Основная работа разворачивалась на театрах боевых действий. На одних театрах ею непосредственно занимались офицеры штабов под непосредственным наблюдением командующего, а УВИ служило лишь источником материалов. На других сотрудники УВИ проводили пропаганду практически независимо от командования. В Европе УВИ работало совместно с УСС, а на Китайско-бирманско-индийском театре – независимо от него. В одном районе УВИ работало вообще без помощи УСС, поскольку генерал Макартур категорически отказался пускать сюда стратегические службы. (Тем не менее сотрудники УСС все-таки проникли на этот театр – им помогло командование ВМС. Они прибыли в Сайпан на военных кораблях.) В районе действий войск Макартура передатчики пропагандистских учреждений работали на местных стандартных волнах; их передачи враг мог слушать без проблем. Соединения, оборудованные громкоговорителями, подходили прямо к линии фронта. Наземные и авиационные боевые соединения снабжались листовками, когда это было необходимо. Сотрудники пропагандистских учреждений шли сразу же за наступающими войсками, размещали на освобожденной территории информационные будки и объясняли населению, почему их не могут сразу же обеспечить всеми четырьмя свободами, трехразовым питанием и новыми ботинками, которые, как они полагали, были обещаны им американским радио.
Об этих военных учреждениях лучше всего расскажут описания их операций, ибо именно их работа определила – в пределах современного опыта – американскую военную доктрину в отношении психологической войны на театрах боевых действий. А в заключение своего обзора психологической войны я хочу назвать три главных урока, которые можно извлечь из опыта Второй мировой войны. В годы Первой мировой ответственные чиновники или просвещенные граждане, скорее всего, еще не заметили этих уроков, а может быть, тогда они еще не проявились так явно, чтобы их можно было заметить.
Первый урок – самый простой. Полковник Оскар Солберт, пытаясь вбить в головы китайских военных свои идеи, не уставал повторять: «Психологической войной должно заниматься командование». Если командование понимает это, то оно одержит победу. Если не понимает или если психологическая война ведется независимо от воли военного командования, то она либо будет мешать боевым действиям, либо станет пустой тратой средств и сил. Американцам потребовалось два года поражений и утрат, чтобы усвоить этот урок. Политической пропагандой нельзя заниматься без прямой связи с Белым домом и Государственным департаментом; пропагандистские операции в районе боевых действий можно проводить только в том случае, если они согласованы с командованием войск. Никто не добьется успеха, давая от себя различные политические обещания и делая вид, что они соответствуют политике страны. Рано или поздно такой человек запутается в противоречиях, и его действия принесут только вред. На фронте ни один штатский не имеет права писать листовки для разбрасывания с самолетов или распространения на земле, если он не знает, когда, где, зачем и как они будут использованы.
Второй урок Второй мировой войны был сформулирован полковником Солбертом и доктором Эдвином Гатри таким образом: «Пропаганда жестокого обращения с противником порождает лишь ответную жестокость». Все хорошо знают, что война – это жестокое, мрачное и разрушительное для человеческой души дело; все знают, что она калечит и уродует человеческое тело; все знают, что не только участвовать в боевых действиях, но и наблюдать за ними очень тяжело. И если уж приходится воевать, то надо воевать ради чего-то, а не просто потому, что идет война. Грош цена тому государственному деятелю или генералу, который не способен вдохновить свой народ и своих солдат на битву ради общего дела. Пропаганда зверств обычно направлена против войны в целом; но одновременно она толкает врага на новые зверства. Во время Второй мировой войны вопрос о том, чтобы поставить жестокое обращение с противником вне закона, не поднимался (лишь в одном или двух случаях воюющие страны обошлись без ненужных жертв. Например, когда президент Рузвельт отказался назвать имена японцев, казнивших американских летчиков). Воюющие страны отказывались от жестокости только тогда, когда опасались ответных зверств со стороны врага. Пропаганда зверств разжигает воображение солдат, отчего их нервное или психоневротическое напряжение только усиливается. Из-за этого солдаты могут сами совершать зверства в ответ на предполагаемую жестокость противника или зверства, о которых узнали из газет и радио. Кроме того, пропаганда жестокости заставляет врага забыть о страхе и сражаться до конца, как требуют его командиры.
Третий урок столь же прост: в Америке в мирное время никто не занимался подготовкой кадров для ведения психологической войны, и если такие специалисты потребуются снова, то их надо учить специально и заблаговременно.
Знания, необходимые для ведения психологической войны
Для того чтобы стать высококвалифицированным военным пропагандистом, сотрудник должен отвечать следующим требованиям.
1. Он должен хорошо знать структуру и политику правительства США, что поможет ему правильно толковать цели и планы этого правительства.
2. Он должен хорошо знать структуру армейского и военно-морского командования и деятельность штабов, а также разбираться в военном деле, будь это армия или флот, чтобы согласовывать пропагандистские материалы с ситуацией на фронте и проводить свои акции в той форме, которая больше всего подходит для данной ситуации.
3. Он должен обладать профессиональным знанием средств массовой информации или, по крайней мере, одного из них (издательского дела, журналов, газет, радио или рекламного дела в различных областях) или в какой-либо из тесно связанных с ними областей (предвыборной агитации, наглядного обучения или обучения взрослых и т. д.).
4. Он должен прекрасно, на профессиональном уровне, знать страну или регион, с которыми работает (Италию, Японию, Новую Гвинею, Алжир); он должен сам побывать в этих странах и хорошо знать их язык, традиции, обычаи и историю, а также хорошо разбираться в их политике.
Помимо этого есть еще пятое требование, которое поможет человеку стать виртуозом в деле пропаганды.
