Первый способ заключается в попытке глушить радиопередачи и целенаправленно перехватывать все вражеские листовки. Глушители для радио эффективны только тогда, когда приемники врага отличаются исключительно низким качеством. (Японцы пытались глушить передачи американского радио из Сайпана, а немцы – передачи Би-би-си. Они ухудшали условия приема, но полностью заглушить передачи так и не смогли.)
Второй способ заключается в уничтожении всех приемников. Прочесать оккупированную территорию и изъять у населения почти все приемники вполне возможно. Можно также издать указ о том, что все военные и мирные жители, у которых будут обнаружены печатные материалы врага, будут казнены. Эти меры эффективны в диктаторских государствах с сильной тайной полицией, а также в армиях с прусской дисциплиной, в которых к солдатам относятся как к роботам. Но в Америке они вряд ли сработают.
Таким образом, пропаганда, идущая с обеих сторон, нигде не пересекается. Военные подразделения противников вступают в прямой контакт, а силы психологической войны расходятся на контркурсах.
В американской армии службы, противостоящие вражеской пропаганде, занимались образованием солдат и передачей новостей – это были специальные службы, в задачу которых входило повышение боевого духа войск. Пропагандой против японцев и немцев они не занимались. В немецкой и русской армиях времен Второй мировой войны, в отличие от американской, французской, английской и японской, во всех подразделениях существовали специальные политические руководители, называвшиеся по-разному. Они зачастую отвечали не только за политическую работу среди своих солдат и офицеров (оборонительная пропаганда), но и за пропаганду в стане врага (наступательная пропаганда). Однако эти два типа пропаганды плохо связаны между собой, и ими должны заниматься разные органы.
Но и здесь нельзя провести параллель между боевыми действиями и пропагандистскими операциями. Очень редко расстановка сил бывает такой:
Чаще бывает так: пропагандисты обеих сторон обрабатывают отступающие или отрезанные от своих сил войска, которые понесли большие потери и лишились политического руководства – словом, людей, психологически подготовленных к воздействию чужой пропаганды. Среди факторов, влияющих на боевой дух солдат, дружественная пропаганда занимает самое последнее место. Поэтому распределение сил будет таким:
Голодающие войска или войска, которые понесли огромные потери, не будут сопротивляться вражеской пропаганде, сколько бы их ни подбадривали свои пропагандисты.
По большей части уязвимость той или иной аудитории для пропаганды зависит от объективной ситуации, в которой оказалась эта аудитория. Если она благоприятна или нейтральна, свой пропагандист обеспечит ей высокий боевой дух, но и в этом случае он не вступает с вражеским пропагандистом в прямой контакт, да и не должен этого делать.
Пропагандистскую ситуацию можно изобразить в виде схемы:
Как бы то ни было, пропагандист сам является частью аудитории. Более того, пропаганда просачивается из тех каналов, в которые она направляется. Пропаганда во всех странах вынуждена конкурировать с обычными ежедневными занятиями людей – с их заботами о пропитании, здоровье, делами и межличностными отношениями. За исключением тех редких моментов, когда случается настоящая беда, пропаганда занимает лишь небольшую часть внимания людей. В диктаторских государствах ее возможности гораздо шире, ибо все газеты, театральные постановки, церковные службы и многое другое обязаны проводить «линию партии», однако люди, побывавшие в столицах тоталитарных государств – как коммунистических, так и фашистских, – отмечают, что большинство простых людей испытывают апатию, недоверие ко всему или скептицизм. И все это возникает потому, что они постоянно подвергаются воздействию официальной пропаганды.
Поэтому письменная оценка ситуации зависит не от особенностей пропагандистской ситуации, а от практических мер, которые можно предпринять. В нее могут входить следующие пункты:
1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ АУДИТОРИИ
A. Какие средства достижения аудитории можно использовать
Б. Прислушаются ли к вашим словам люди (укажите способы привлечения их внимания)
B. Относящиеся к делу характеристики (взятые из отчетов пропагандистской разведки)
2. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
A. Привлечение внимания врага
Б. Промежуточная цель (для стратегической пропаганды – мнения или чувства, для тактической – действия)
B. Конечная цель (указывается только для стратегической пропаганды)
3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
A. Национальные политические ограничения
Б. Ограничения, возникающие из-за того, что фактическая ситуация неблагоприятна для вас
B. Ограничения, накладываемые службой безопасности
4. ДОСТУПНЫЕ ВАМ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
А. Какие средства массовой информации вы предполагаете использовать
5. ИДЕАЛЬНЫЙ ОБЪЕКТ ДЛЯ ПРОПАГАНДЫ
А. Описание типичного представителя аудитории
6. ФАКТОРЫ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВАМ ПОМЕШАТЬ
A. Обычные занятия людей, не связанные с пропагандой
Б. Подверженность аудитории враждебной идеологии
B. Влияние новостей, которые доходят до вас и вашего слушателя
Г. Конкуренция враждебной пропаганды
7. СВЯЗЬ С ОБЩЕЙ (ВОЕННОЙ) ОЦЕНКОЙ СИТУАЦИИ
А. Координационные связи
1) Учет непредвиденных обстоятельств
2) Какие непредвиденные ситуации могут помешать вам в работе
Б. Какую пользу психологическая война окажет военным
1) Какие боевые операции необходимо провести, чтобы оказать психологическое воздействие на врага
2) Какие боевые операции можно использовать для пропаганды
3) Какие операции могут способствовать успеху вражеской пропаганды
В. Связь психологической войны:
1) с планированием связей с общественностью;
2) с информационными и просветительскими планами;
3) с медицинским планированием и отчетностью;
