Схема 7. (Источник: схема, подготовленная для полковника Джона Стэнли отделом пропаганды при G-2)
После окончания боевых действий, хотя юридически война еще не завершилась, УСС и УВИ прекратили свое существование. По приказу от 20 сентября 1945 года, вступившему в силу через десять дней, УСС было расформировано. Научные отделы были переведены в Госдепартамент, где, по-видимому, их сотрудники занялись сличением материалов для новой межправительственной Центральной разведывательной группы (ЦРГ). Оперативные отделы были переданы в Военный департамент. И я думаю, что какой-нибудь полковник сидит теперь уныло за столом, набитым ручками, которые могут взрываться, передавать сообщения по радио и использоваться для нанесения невидимых надписей на тело, а также съедобной промокательной бумагой. А еще на этом столе стоит телефон, который на самом деле представляет собой ручную гранату, и пишущая машинка, способная превращаться в гоночный мотоцикл. Конечно, приятно потешить себя такими картинками, но дни черной пропаганды ушли в прошлое. Забвение не щадит никого, даже УСС.
УВИ пережило более длительный процесс угасания. Его передали в Госдепартамент в качестве оперативного отдела, который получил название Временной международной информационной службы (ВМИС). Финансирование этой службы осуществлялось под наблюдением нового помощника госсекретаря Уильяма Бентона. Позже, 1 января 1946 года ее соединили с существующими управлениями Госдепартамента и с остатками Управления межамериканских связей (УМАС). Бывшее УВИ получило теперь название Управление международной информации и культурных связей (УМИ). Оно занималось радиовещанием на различные страны мира, но имело ограниченный бюджет, а также снабжало материалами сохранившиеся передовые посты, которые к тому времени вошли в состав дипломатических и консульских служб США. Что касается Кореи, Японии, Германии, Австрии и Венеции-Джулии, то УМИ снабжало материалами информационные программы военных правительств этих стран. 31 августа 1946 года бывшее УВИ прекратило свое независимое существование, а ряд его функций в Соединенных Штатах взяло на себя Бюджетное бюро.
Дзёхо кёку
Сравнение американской пропагандистской системы с Японским информационным бюро Дзёхо кёку, структура которого показана на схеме 8 (с. 272), показывает, что две эти службы совершенно несопоставимы. Японцы создали систему из тесно связанных между собой звеньев. Она включала в себя связи армии и флота с общественностью, все правительственные публикации внутри страны, полный контроль за изданием книг и журналов, а также за работой прессы, радио и киностудий, за пропагандистской разведкой и всей психологической войной. Процесс прохождения материалов через звенья этой системы может показаться очень запутанным, если следить за ним по схеме 8, но на самом деле он был гораздо проще, чем американский.
Единственным аспектом японской системы, который не отражен на этой схеме, является японская система политической пропаганды. А американцы на своем собственном опыте убедились, что это была самая лучшая система среди стран – участниц Второй мировой войны. Японцы очень рано усвоили простое правило: политическая пропаганда не способна превратить в цветущую страну государство, экономика и политика которого еле сводят концы с концами, но она может создать иллюзию свободы и процветания в этом государстве. Чтобы добиться успеха в годы экономических трудностей, политическая пропаганда должна быть простой, трезвой, непрерывной и опираться на угрозу террора. Японцы захватили колонии западных стран на Дальнем Востоке за период с 1940 по 1942 год (Индокитай, Малайю, Индонезию, Филиппины, отдельные районы Китая, Бирму, а также области, населенные индийскими «меньшинствами»). Они создали следующие «независимые» правительства:
имперское правительство Маньчжоу-Го;
федеральное автономное правительство Внутренней Монголии;
реорганизованное национальное правительство Китая, которое сменило существовавшие до этого марионеточные;
Малайю (под военным контролем Японии, которая обещала в будущем предоставить этой стране независимость);
Республику Филиппины;
Вьетнамскую империю (позже – Вьетнамскую республику);
диктатуру Адипади в Бирме;
Республику Индонезию;
Азад Хинд (правительство свободной Индии в изгнании) и Азад Хинд Фауй (марионеточную Индийскую национальную армию, крупные силы которой сражались с индийскими войсками, оставшимися верными англичанам, и помогали нейтрализовать военный потенциал Индии);
независимое королевство Камбоджа (оно стало независимым после того, как японцы заявили его беспомощному королю, что ему не надо пускать назад французов).
Схема 8. (Подготовлена отделом пропаганды при G-2 накануне дня победы над Японией)
Государства, получавшие финансовую помощь от Японии, имели свои флаги, войска, помогавшие японским полицейским поддерживать порядок в своей стране, и учреждения пропаганды, созданные при мощной поддержке Японии. Эти страны вели себя как независимые государства. В 1944 году некоторые из них участвовали даже в международной конференции в Токио, где они благодарили Японию за то, что она освободила все страны с небелым населением. На этой конференции были приняты весьма высокопарные резолюции. (Посол марионеточного Сиама на этом собрании имел незабываемое имя – его превосходительство Колдун Ватакан!)
Но за роскошной ширмой японской пропаганды экономические и социальные условия в захваченных странах были просто ужасными. Японцы печатали деньги, обеспечение которых было меньше, чем купонов у магазина сигарет. Правительство добилось банкротства всех неяпонских предприятий, чтобы японские предприниматели имели возможность завести собственный бизнес; предприятия всех белых иностранцев были экспроприированы сразу после начала войны. Все экономические связи были разорваны, в странах царил террор, цены на продукты были непомерно высокими, больницы закрылись, школы пришли в упадок, но большая часть обманутого населения была искренне предана Японии. Миллионы бирманцев не вспоминали о том, что при англичанах они жили гораздо лучше. Англичане не позволяли им иметь свой флаг, своих послов в других странах, а также плавать вверх и вниз по реке на барже, на которой был установлен миномет и которая после этого стала считаться военным кораблем. Главное – красивый фасад, а вовсе не закон, порядок, демократия, безопасность, просвещение и здоровье.
Аналогичная история могла бы произойти в более крупном масштабе во всех странах Дальнего Востока, породив нечто вроде кошмара Лотропа Стоддарда, описанного им в книге «Нарастающая цветная волна». В регионе сталкивались различные силы: китайская гоминьдановская и коммунистическая пропаганда, партизанская война во всей Юго-Восточной Азии, а также разрушительные последствия операций американского подводного флота и 14-й воздушной армии, в ходе которых были потоплены многие суда местных жителей. Гибель этих судов привела к тому, что доходы населения во всей Юго-Восточной Азии упали ниже прожиточного уровня и создались условия, когда даже самые ярые сторонники независимости поняли, что надо что-то делать.
