Вышесказанное позволяет прийти к следующим выводам. Родовая организация болгар трансформировалась в государство постепенно. Формирование государства Волжская Болгария характерно восточный путь возникновения государства с элементами Европейского пути возникновения государства. В государстве родоплеменная знать болгар, исполнявшая общественные должности, плавно трансформировалась в государственные органы (государственно-чиновничий аппарат), а общественная (коллективная) собственность тоже постепенно превращалась в государственную. В государстве Волжская Болгария по сути дела не наблюдалось отчетливо выраженной классовой дифференциации. Между тем, государству Волжская Болгария были характерны черты Европейского процесса возникновения государства: в ходе разложения первобытных отношений зарождалось феодальное государство; после разложения родового строя здесь наступает предшествующий феодализму длительный период, в ходе которого знать выделяется в особую группу, обеспечивает себе привилегии, в первую очередь во владении землей.
Таким образом, на начальном этапе формирования государства Волжская Болгария, родовая организация болгар социальной жизни изживает себя, приходит новая организационная форма общества – государство.
В то же время на всей этой территории Волжской Болгарии – одновременно с завершением миграционных процессов, стабилизацией образовавшейся к этому времени новой сети поселений Волжских болгар начинается и поступательное развитие производительных сил, причем ранее всего в сельском хозяйстве и домашнем ремесле. Происходит освоение новых земель, переход к трехполью, овладение теми культурами, с которыми они вовсе или почти не были знакомы. Эти новые для них сельскохозяйственные культуры осваивали в тесном контакте с местным населением, перенимая и названия, и навыки обработки тех или иных растений. Все эти медленные, но весьма значимые сдвиги в сфере материального производства во многом ускоряли разложение остатков родоплеменного строя, начавшееся у болгар еще до переселения на новые места обитаниия между Камой и Волгой. Преобладающую роль стал играть уже не род, а территориальная община, которая объединяла в одном поселении ряд отдельных семей, имевших свое хозяйство и общие для всех них угодья. Возникновение таких соседских общин сопровождалось заменой прежнего племенного деления территориальным, нарастанием имущественного расслоения среди Волжских болгар, постепенным переходом к классовому обществу и образованию первого государства болгар на Волге.
Главные итоги раннего периода возникновения государства Волжская Болгария можно сформулировать следующим образом: приход на смену родоплеменным отношениям отношений феодального общества и их утверждение в виде централизованной эксплуатации населения со стороны господствующего класса, складывание опирающихся на эту систему эксплуатации раннефеодальной монархии, утверждение мусульманской религии, формирование нового этносоциального организма
[187] – раннефеодального народа Волжских болгар. К началу IX в. Волжская Болгария представляет собой в политическом отношении государство, о чем свидетельствует ряд фактов: отделение власти от народа, прекращение народных собраний и замена их совещаниями носителя верховной власти с окружающей его знатью, налоговая, таможенная система и др., возникновение право в виде системы обычаев болгар.
Объединение земель Волго-Камского региона в единое государство привело к постепенному оформлению болгарской народности и культуры. Этот факт имел огромное значение в жизни болгарских племен и в их дальнейших судьбах. Но местные некоторые особенности и различия между болгарскими племенами в начальный период развития государства не были полностью преодолены, в том числе в языке, быту и т. д. Изменения в политической истории, имевшие место в IX– начала XIII вв., способствовали образованию единой народности Волжских болгар, часть иноэтнических племен (мари, мордва, башкир, буртусов и др.) государства влились в эту человеческую общность в результате ассимиляции.
Параллельно складывались и формы средневекой иерархии в государстве Волжская Болгария. Структура ее оставалась четкой и многоступенчатой. В Волжской Болгарии большую роль играли города и городища, укрепленные пункты, которых к началу XIII в. было несколько сот. Наиболее значительные города IX–XII вв. государства Волжская Болгария не уступали европейским, а столица Болгар (после – Биляр) по числу жителей и размерам превосходила большинство из них. В городах процветали ремесла, купечество вело активную торговлю со многими странами Северной Европы и Востока, с Русью и Византией. Особенно выделялись Болгар и Биляр. Через Болгар и Биляр велась сухопутная Волжская торговля с городами Руси и Северной Европой. Средневековый город Волжской Болгарии IX– начала XIII вв. представлял собой своеобразный социальный организм.
Таким образом, политическая организация Волжских болгар с конца IX в. никак не может уже рассматриваться как военная демократия племен болгар, а является средневековым государством.
3. 2. Волжская Болгария как государство
Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государство». «Страна» является близким, но не тождественным государству термином, как правило понимаемым более широко, чем «государство». На 2020 год не существует единого юридического определения термина «государство», всецело признанного наукой и всеми странами мира. Крупнейшая международная организация, Организация Объединённых Наций, не имеет полномочий определять, является ли то или иное образование государством или нет, это вопрос международно-правового признания другими государствами и правительствами. Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, – Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 году только несколькими американскими государствами
[188]. Конвенция Монтевидео – один из немногих международных документов, перечисляющих признаки, определяющие правосубъектность государства с точки зрения международного публичного права. Подписана в 1933 году на VII Панамериканской конференции. В Конвенции Монтевидео 1933 года закреплены четыре признака государства, как субъекта международного права:
• постоянное население;
• определённая территория;
• собственное правительство;
• способность к вступлению в отношения с другими государствами.
Эти признаки государства имели место во все времена истории человечества, в том числе для раннефеодальных государств в Средние века, каковым являлось государство Волжская Болгария. В политико-юридической литературе существует множество дефиниций понятия «государство». Его определяют и как «общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства. Главный признак, присущий любому государству состоит в том, что оно одно осуществляет самостоятельно принудительную власть. Государство есть монополист принуждения, а «частные лица и другие общественные союзы допускаются к осуществлению принуждения лишь насколько это допускает государство и под его контролем»
[189]; и как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка»
[190]; и как «союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью»
[191]; и как «союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории»
[192]; и как «союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти»
[193]. Ель государства есть всеобщий интерес как таковой, а в нем-сохранение особенных интересов
[194]. Вышеназванные ученые понимали под государством соединение людей под одной властью и в пределах одной территории. Государство – это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти. Возникнув как продукт эмпирической (опытной) социальной жизнедеятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм взаимодействия структурных элементов. Таким образом, государство – самодостаточная система, обладающая собственной природой, сущностью, формой
[195]. Государство характеризуют следующие признаки, отличающие его как от догосударственных, так и негосударственных организаций: 1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть – это чиновники, армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения); 2) система налогов, податей, займов (выступая основной доходной частью бюджета любого государства, они необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью); 3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению; в процессе «становления первых государств территориальное деление населения, начавшееся в процессе общественного разделения труда, превращается в административно-территориальное; на этом фоне возникает новый общественный институт – подданство или гражданство)
[196]. В специальной литературе разрабатывается немало определений понятия государства, которые отражают такие его аспекты: 1)государство как организация политической власти; 2)государство как аппарат власти; 3)государство как политическая организация всего общества. Каждый из указанных аспектов заслуживает на внимание. Действительно, понимание государства как организации политической власти подчеркивает, что среди других субъектов политической системы она выделяется особыми качествами, являются официальной формой организации власти, 4) право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.); 5) монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения); 6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти); 7) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство); 8) обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта и т. п.); 9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну); 10) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях). В обществе власть может существовать в разных видах: партийная, семейная, религиозная и т. п. Однако властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает лишь государство, которое осуществляет свою высшую власть в пределах собственных границ. Верховенство государственной власти означает: а) ее безусловное распространение на население и все социальные структуры общества; б) монопольную возможность применения таких средств воздействия (принуждения, силовых методов, вплоть до смертной казни), которыми не располагают другие субъекты политики; в) осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего юридических (правотворческой, правоприменительной и правоохранительной); г) прерогативу государства отменять, признавать юридически ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государства. Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, то говорят о нарушении его суверенитета. А это явный признак слабости данного государства и его неспособности обеспечить собственный суверенитет и национально-государственные интересы. Понятие «суверенитет» имеет для государства такое же значение, что и понятие «права и свободы» для человека; 11) наличие государственных символов – герба, флага, гимна. Символы государства призваны обозначать носителей государственной власти, принадлежность чего-либо к государству. Гербы государства помещают на зданиях, где расположены органы государства, на пограничных столбах, на форменной одежде государственных служащих (военнослужащих и др.)
[197].
