Начальник г. Ташкента
Г-ну Военному Губернатору Сыр-Дарьинской области
8/9 апреля 1874 г.
Рапорт
Согласно предписания Вашего Превосходительства от 22 сентября прошлого 1873 г. за № 6904 мною произведены выборы <…> казиев <…> для исполнения служебных обязанностей на следующее трехлетие. Вследствие сего, представляя при сем девять выборных листов и именной список избранным лицам на означенной должности, имею честь просить покорнейше об их утверждении. При этом считаю необходимым доложить, что в должности казия Беш-Агачской части я полагал бы утвердить избираемого как изволите, хотя и меньшим числом голосов, именно, Азим-хана; но уже отслужившего казием два трех [sic] лет и достаточно заявившего себя в продолжении этой деятельности не только в исключительной безвредности для наших интересов, в этом даже в некоторых случаях бывшим весьма полезным для нас. Между тем, как избираемый большинством жителей Беш-Агачской части, населенной Ишанами, Азим-Ходжа Ишан, как и вообще все Ишаны, принадлежит к самым ревностным служителям мусульманства. Этот Ишан даже отличается своею одеждою от прочих горожан. Он носит всегда белого цвета платье, ходит без обуви и вообще представляет собою в глазах невежественной толпы своих поклонников какого-то святого. Он избирается на должность казия только Ишанами <…> Допускать подобного фанатика к деятельности Казия, который среди Азиатского населения не только отправляет обязанности Судьи, но весьма часто занимается толкованием и объяснением народу всех правил и постановлений Шариата, я желаю было бы не в видах нашего Правительства, а собственно при предстоящем введении в крае нового положения, служебный деятель таким фанатическим направлением будет положительно вреден. А потому покорнейше прошу Ваше Превосходительство об утверждении на следующее трехлетие Казием в Беш-Агачскую часть Азим-хана как человека уже испытанного и вполне соответствующего этому назначению…
[370]
Анализируя влияние выборов на карьеру правоведов, необходимо помнить, что в русском Туркестане стало гораздо больше казиев, чем при ханах. «В каждой дыре они [русские власти] поставили одного мингбаши, одного казия, семь аминов и четырнадцать элликбаши», – отметил хронист Мирза ‘Алим Ташканди в 1884 году. Он также упомянул, что на один Кокандский уезд теперь приходится двадцать судей
[371]. Отчет графа Палена показывает, что в начале XX века в Туркестане служило 275 казиев – гораздо больше, чем было назначено правителями до завоевания. Особенно ярко разница была заметна в Ташкенте: с 1868 года в городе было избрано четверо народных судей, по одному на район (даха). В эпоху Кокандского ханства случалось, что единственный казий порой обслуживал всю провинцию, включая Кураминский район к югу от Ташкента, населенный преимущественно казахами-кочевниками
[372]. Выборная процедура не приводила к постоянной ротации юридических кадров, как это происходило при ханах и эмирах, и не вела к значительным нарушениям стабильности. На новые судейские посты требовалось множество новых казиев, причем право голосования оставалось за представителями из местных. Нередко судейские должности покупались за деньги, а выборы сопровождались столкновениями между местными группами
[373]. По словам Палена, система выборов полностью провалилась из-за повсеместной коррупции
[374], хотя прокуратура нередко и находила обвинения в подкупности беспочвенными. При этом результаты выборов редко отменялись колониальными властями, так как de jure администрация должна была в данном случае следовать воле тех, кто голосовал. Из текстов, которыми участники голосования извещали колониальную администрацию о результатах тех или иных выборов, мы узнаем немногое. Российские чиновники получали список имен с печатями и подписями, на вид будто бы созданный с целью минимизировать вмешательство властей в работу группы избирателей. Один из этого списка и становился народным судьей
[375]. Список назывался «выборным листом» (узб. сайлав хатт)
[376]; в неофициальной чагатайской речи его также называли «соглашением» (иттифак-нама). Из содержания выборных листов редко можно сделать выводы о закулисных интригах. Однако в одном из таких редких случаев мы видим, что избрание кандидата на определенный пост было в действительности подстроено несколькими лицами, которые обратились к голосующим с просьбой оформить поддельную «квитанцию» (кфитанса)
[377]. Так как группе избирателей удалось скрыть махинации за формальной сжатостью выборных листов, мы можем предположить, что российские колонизаторы попросту не имели возможности увидеть, что в действительности представляют собой такие «выборы». Только что введенная избирательная система породила атмосферу подозрительности и враждебности. Как объясняет Мухитдин Ходжа:
Его Высокоблагородию Господину Начальнику г. Ташкенту
