Номы и их чиновники
В предыдущих томах этой серии говорилось о том, что разные районы дельты и долины Нила, каждый со своей столицей и особым божеством, бывшие когда-то, в далеком прошлом, прежде чем из них сформировалось царство фараонов, независимыми поселениями, при фараонах сохранили свое самостоятельное существование. На этом разделении царства на несколько четко различаемых регионов была основана древнеегипетская административная система. Еще во времена Геродота греки знали об этих административных единицах Египта. Они переводили обозначавшее их египетское слово («хесепу») греческим словом «ном», которое также подразумевало распределение и которым мы в слегка видоизмененной форме пользуемся в настоящее время. Когда страну заняли Птолемеи, они также основали свое управление на системе номов, которая уже фактически существовала.
Названия и количество номов, приведенные в египетских надписях и в трудах греческих и латинских авторов, разнятся. Очевидно, в разное время они были организованы по-разному; сначала город мог подчиняться столице нома, а потом сам мог стать столицей своего собственного нома. По Страбону, в древности в Дельте было десять номов, в Фиваиде десять и в центральной части шестнадцать — всего тридцать шесть
[266], и он не уточняет, как они были организованы в его время. Но он между прочим упоминает названия семнадцати номов в Дельте и прилегающих к ним, и, сличая их с двумя имеющимися в нашем распоряжении списками, первый из которых содержится в Податном уставе ПтолемеяII, а второй содержится в сочинении Плиния (V, §49), мы получаем для Дельты следующие 12 столиц номов во всех источниках; старые египетские названия дает Масперо в «Атласе исторической географии» Шрадера:
Помимо этих двенадцати, Страбон упоминает в дельте или прилегающих районах: 1) Менелаитский ном, названный по городу Менелаю, получившему свое наименование в честь брата ПтолемеяI, в северо-западной оконечности Дельты у Канопа; 2) Гинекопольский ном, столица Гинекополь («Город женщин»), видимо где-то на юго-западе от современного Даманхура между Навкратисом и Саисом; 3) Момемфитский ном, столица Момемфис, прилегающий к предпоследнему ному; 4) Нитриотский ном, куда входила Натронская долина (современный Вади-Натрун), также упомянутый в Податном уставе, столбец 61; 5) Фагрориопольский ном, столица Фагрориополь («Город лещей»), на востоке от дельты, рядом с ветхозаветным Пифомом и Горькими озерами. В двух списках из Податного устава упоминаются два нома, которых нет у Страбона, но есть у Плиния, они примыкают к дельте с внешней стороны — Ливийский ном на западе (на древнеегипетском Аментит, «Запад») и Арабский ном на востоке (на древнеегипетском Суп-ти, «Коронованный ястреб»), а также Сетроитский ном, который тоже есть в списке Плиния, и на карте Фонда египетских исследований он предположительно помещен на побережье между Танисом и Пелусием.
Во всех источниках упоминаются следующие шесть столиц номов долины Нила, расположенные между дельтой и Фиваидой (включая Фаюм):
До Кинополя Страбон не указывает, являются ли упомянутые им города столицами номов или нет, но если отнести к их числу те, которые соответствуют столицам, упомянутым в древнеегипетских документах и у Плиния (первый упомянут как столица нома в обоих списках Податного устава), и включить названный Агафархидом Тинисский ном, то мы получим:
Коптос находился менее чем в 25 милях от Фив, и есть основания полагать, что уже при ранних Птолемеях долиной Нила отсюда до границы управлял как единой провинцией губернатор, проживающий в Фивах, и что древняя система номов в целях управления не была принята. В двух списках номов из Податного устава просто указывается, что «Фиваида» включает в себя Верхний Египет; в качестве самого южного нома там назван Гермополь Магна. Однако в Элефантинском папирусе сказано об Аполлонопольском номе южнее Фив (столицей которого был Эдфу)
[267].
Мы видели, что в соответствии с административной системой, перенятой Александром, во главе нескольких номов стояли туземные номархи. При Птолемеях пост правителя нома стал занимать военный — стратег, генерал; и при первых Птолемеях, по-видимому, правители номов неизменно были греками. Его титул свидетельствует о том, что правление Птолемеев в Египте было оккупацией страны иностранными военными силами. Стратег объединял в своих руках всю военную и гражданскую власть в номе, и в обычное мирное время управление гражданскими делами отнимало у него больше времени, чем выполнение военных обязанностей
[268]. Чиновник со званием номарха время от времени упоминается в источниках, датированных временем правления Птолемеев, но он подчинен стратегу и, видимо, главным образом занимается общественными работами и царскими владениями; более того, номарх обычно был греком, а не египтянином. В Фаюме, с его, несомненно, исключительными условиями, было несколько номархов, и каждый из них надзирал над отдельной административной единицей нома, называвшейся номархией. Эти номархии получили постоянные названия по именам номархов, занимавших должность в начале эллинистической эпохи: «номархия Никона», «номархия Филиппа» и так далее. Из семи из этих первых номархов, которых мы знаем, пять носили греческие имена и двое египетские
[269]. В двух старых египетских столицах — Мемфисе и Фивах — существовали (не раньше II века до н.э.) люди, занимавшие должности гипостратегов («заместителей военачальника»). Все они, судя по их именам, были греками.
Другими чиновниками нома, подчиненными стратегу, были эпистат (комендант) нома, в чьи функции входило отправление правосудия, эпистат филакиты («начальник полиции»), эпимелет («судебный пристав»), главный представитель финансовой администрации в номе
[270], в подчинении которого находился казначейский чиновник, называвшийся экономом. Часто упоминается еще один чиновник — антиграфей («контролер»), а также царский грамматей («царский писец», греческий перевод древнеегипетского звания), «правая рука» (по Вилькену) стратега, чьей обязанностью было надзирать за работой механизма управления в целом, но особенно за статистической отчетностью и документацией и всеми финансовыми транзакциями
[271].
