Из всех ледовых опасностей наиболее грозными являются айсберги. Только в Северной Атлантике за период с 1890 по 1977 г. погибло 253 судна (валовая вместимость каждого – свыше 100 peг. т), ставших жертвами айсбергов
[412]
.
Издавна айсберги были «изюминкой» в морских историях и легендах. Одним из первых европейцев, увидевших их в VI в., вероятно, был ирландский монах Брендан по прозвищу Мореплаватель. По рассказам, направляясь к берегам Америки, он встретил в Атлантике «плавучий ледяной дворец». В 1615 г. англичанин У. Баффин (1584–1622 гг.) размышлял о том, насколько глубоко уходят в воду айсберги, которые он встречал у Гренландии. Один из них возвышался над поверхностью воды на 73 м. «Если правы те, – писал Баффин, – кто утверждает, что над водой лишь седьмая часть ледяной горы, то увиденная мною имела от основания до вершины 512 метров». Это заключение Баффина было довольно близко к истине: айсберги скрыты под водой на 83–90 % своего объема. Насколько глубоко погружена та или иная глыба, зависит от плотности льда и морской воды, а также от формы айсберга.
В 1914 г. при разработке Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС-14) специально были сформулированы ряд положений, касающихся создания Международного ледового патруля. Государства – участники СОЛАС-14 решили, что США берут на себя обязанность специально оснастить для начала два, а затем пять судов, которые бы патрулировали в районах маршрутов судов, следующих через Атлантику между Европой и Северной Америкой. Пик деятельности ледового патруля должен был приходиться на «сезон айсбергов», который в Атлантике обычно длится с марта по июль. Патрульные суда должны были своевременно обнаруживать айсберги и сообщать по радио о них всем судам. Кроме того, патрульные суда должны были топить плавающие на поверхности и брошенные экипажем суда, которые, как и айсберги, также были весьма опасны для мореплавателей, поскольку ночью не были освещены, весьма незначительно возвышались над поверхностью, а суда еще не имели радиолокаторов и не могли их своевременно обнаружить. Содержание патрульных судов возлагалось на всех участников СОЛАС-14 пропорционально количеству судов, плавающих через Атлантику.
Положения о ледовом патруле были включены и во все последующие редакции СОЛАС (1929, 1948, 1960 и 1974 гг.). Так, в СОЛАС-74 ледовому патрулю посвящены Правила 5–7 главы 5 («Безопасность мореплавания»). В частности, в Правиле 5 говорится: «Договаривающиеся правительства обязуются продолжать ледовую разведку и службу по изучению и наблюдению ледовых условий в Северной Атлантике. В течение всего ледового сезона юго-восточные, южные и юго-западные границы районов появления айсбергов вблизи Большой Ньюфаундлендской банки должны патрулироваться с целью передачи проходящим судам информации о протяженности этого опасного района, изучения ледового режима вообще и оказания помощи судам и экипажам, нуждающимся в помощи в районе действия судов ледовой разведки. В остальное время года изучение и наблюдение этих условий должны продолжаться в зависимости от целесообразности».
Вопрос о расходах на содержание ледового патруля изложен в пункте «а» Правила 6 СОЛАС-74: «Правительство США соглашается продолжать осуществлять управление службой ледовой разведки, изучение и наблюдение ледовой обстановки, включая распространение получаемых при этом сведений. Договаривающиеся правительства, особенно заинтересованные в этих службах, обязуются участвовать в несении расходов на содержание и эксплуатацию этих служб. Доля участия в этом должна определяться, исходя из общей валовой вместимости судов каждого участвующего правительства, проходящих через районы айсбергов, патрулируемые ледовой разведкой; взнос страны определяется отношением общей валовой вместимости судов Договаривающегося правительства, прошедших в ледовый сезон через районы айсбергов, патрулируемые службой ледовой разведки, к общей валовой вместимости судов всех Договаривающихся правительств, прошедших в ледовый сезон через эти районы».
Капитан любого судна, получившего сообщение о том, что по курсу или вблизи курса его следования имеются льды, обязан в ночное время следовать средним ходом или изменить свой курс так, чтобы пройти в достаточном удалении от опасной зоны (Правило 7 СОЛАС-74)
[413]
.
Комитет по безопасности на море ИМО принял 5 декабря 2000 г. Резолюцию MSC 99(73), в которой содержится новое Правило 6 главы V Конвенции СОЛАС-74 под названием «Служба ледовой разведки».
Правило 6 гласит:
«1. Ледовая разведка содействует охране человеческой жизни на море, обеспечению безопасности и эффективности мореплавания, а также защите морской среды в Северной Атлантике. Требуется, чтобы суда, проходящие через районы айсбергов, патрулируемые в ледовый сезон службой разведки, пользовались услугами, предоставляемыми службой ледовой разведки.
2. Договаривающиеся правительства обязуются продолжать ледовую разведку и службу по изучению и наблюдению ледовых условий в Северной Атлантике. В течение всего ледового сезона, т. е. в период с 15 февраля по 1 июля каждого года, юго-восточные, южные и юго-западные границы района вблизи Большой Ньюфаундлендской банки, в котором появляются айсберги, должны патрулироваться с целью передачи проходящим судам информации о протяженности этого опасного района, с целью изучения ледового режима вообще и оказания помощи судам и экипажам, нуждающимся в помощи в районе действия морских и воздушных судов ледовой разведки. В остальное время года изучение и наблюдение этих условий должны продолжаться в зависимости от целесообразности.
3. На морские и воздушные суда, использующиеся для несения службы ледовой разведки, изучения и наблюдения ледовых условий, могут быть возложены другие обязанности при условии, что такие обязанности не будут мешать основному назначению этой службы и не приведут к увеличению расходов на нее.
4. Правительство Соединенных Штатов Америки соглашается продолжать осуществление общего управления службой ледовой разведки, изучение и наблюдение ледовой обстановки, включая распространение получаемых при этом сведений.
5. Условия, регулирующие управление, эксплуатацию и финансирование службы ледовой разведки в Атлантике, изложены в Правилах по управлению, эксплуатации и финансированию службы ледовой разведки в Северной Атлантике, содержащиеся в Дополнении к данной главе и составляющие неотъемлемую часть данной главы.
6. Если когда-либо правительство Соединенных Штатов Америки и/или правительство Канады выразят такое пожелание, они могут прекратить предоставление этих услуг, и Договаривающиеся правительства должны решать вопрос о продолжении оказания этих услуг в соответствии с взаимными интересами. За 18 месяцев до прекращения содержания этих служб правительство Соединенных Штатов Америки и/или правительство Канады должны предоставить письменное уведомление всем Договаривающимся правительствам, чьи суда, имеющие право плавать под их флагом, и всем Договаривающимся правительствам, чьи суда, зарегистрированные на территориях, на которые эти Договаривающиеся правительства распространили действие этого правила, получают пользу от этих услуг»
[414]
.
