Прочной репутацией международного финансового центра (особенно в сфере банковского дела и фидуциарного обслуживания) Лихтенштейн пользуется уже десятки лет. Чтобы получить представление о становлении страны в качестве страхового центра, нужно более подробно остановиться на последних изменениях в Европе.
Таможенное соглашение между Лихтенштейном и Австро-Венгерской империей, которое действовало с 1852 г., утратило силу после распада империи в 1918 г., и было аннулировано Лихтенштейном в 1919 г. В октябре 1919 г. правительство Лихтенштейна обратилось к Швейцарии с просьбой представлять интересы страны и ее граждан за рубежом через свои посольства и консульства.
Заключение таможенного союза со Швейцарией в 1924 г. открыло новую эпоху в экономическом развитии страны, которая своими успехами во многом обязана западному соседу.
В соответствии с этим соглашением весь корпус швейцарского таможенного законодательства наряду с федеральными законами Швейцарии, имеющими отношение к таможенному союзу двух стран, применим и к Лихтенштейну. Однако из этих положений исключены нормы швейцарского федерального законодательства, которые предполагают участие со стороны Швейцарии. Таможенный союз также означает, что все торговые и таможенные соглашения, заключенные Швейцарией с другими странами, действуют и в отношении Лихтенштейна. При этом Швейцария уполномочена представлять Лихтенштейн на соответствующих переговорах и заключать соглашения, которые действуют в отношении Лихтенштейна.
Таможенное соглашение, которое в принципе сводится к перемещению товаров, корректировалось в 1991 и 1995 гг. Оно предусматривает, что Лихтенштейн выступает в качестве договаривающейся стороны при заключении международных соглашений и считается членом международных организаций в сфере таможенных соглашений, если Швейцария является сигнатарием этих соглашений и организаций. При этом Лихтенштейн сохраняет за собой право заключать такие соглашения и вступать в такие организации и тогда, когда к ним не присоединяется Швейцария. В таких случаях Лихтенштейн и Швейцария заключают отдельные соглашения, как это было сделано в 1994 г., при присоединении Лихтенштейна к Европейскому экономическому пространству.
Таможенный союз имеет не только большое международное значение, но и является еще одним свидетельством теснейших связей Лихтенштейна и Швейцарии. Не ограничиваясь основной сферой применения, он способствует сближению и гармонизации законодательства двух стран в сфере торгового права и социального обеспечения. Взаимосвязь законов двух стран подчеркивают многочисленные соглашения и договоры, в первую очередь в сфере социального обеспечения, профессионального обучения, косвенного налогообложения и сотрудничества полицейских сил.
В 1980 г. Лихтенштейн и Швейцария заключили валютное соглашение, в соответствии с которым Лихтенштейн, использующий швейцарский франк в качестве государственной валюты с 1921 г., рассматривается как часть швейцарской валютной зоны, хотя в принципе сохраняет монетарный суверенитет. Швейцарские нормативные акты о денежной, кредитной и валютной политике, регулирующие деятельность центрального банка, применяются и в Лихтенштейне.
Международные отношения
С 1 мая 1995 г. Лихтенштейн входит в Европейское экономическое пространство. По соглашению о Европейском экономическом пространстве к рынку Европейского союза (ЕС) присоединились три из четырех государств – членов Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA): Лихтенштейн, Исландия и Норвегия. Швейцария, будучи членом ЕАСТ, не входит в Европейское экономическое пространство, поскольку референдум 1992 г. отклонил предложение о вступлении в ЕС.
Европейское экономическое пространство (ЕЭП) – это рынок, имеющий 462 млн потребителей, на территории которого каждой стране-участнице гарантируются «четыре свободы»: свободное перемещение товаров, услуг, капитала и физических лиц. Граждане тридцати стран (27 членов ЕС, а также Лихтенштейн, Исландия и Норвегия) имеют право свободно перемещаться в пределах ЕЭП, а также жить, работать, учреждать компании, инвестировать средства и приобретать недвижимость.
В рамках реализации соглашения государства – члены ЕЭП/ЕАСТ могут участвовать в разработке соответствующего законодательства. Соглашение о Европейском экономическом пространстве не распространяется на политику ЕС в сфере налогообложения и в области рыболовства и сельского хозяйства. Поскольку ЕЭП не является таможенным союзом, это соглашение не регламентирует торговую политику в отношении стран, не входящих в ЕЭП.
Помимо правового регулирования единого рынка соглашение о Европейском экономическом пространстве предусматривает и политические меры по его укреплению. Эти дополнительные направления сотрудничества касаются исследований и разработок, статистики, образования, социальной политики, охраны окружающей среды, защиты потребителей, туризма, малого и среднего бизнеса, культуры, информационного обслуживания и аудиовизуального сектора. Государства – члены ЕЭП/ЕАСТ участвуют в программах ЕС и принимают совместные решения при их разработке и внедрении.
Лихтенштейн был в числе государств, подписавших соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО) в 1994 г. в Марракеше, и 1 сентября 1995 г. вступил в ВТО. Хотя соглашение о создании ВТО не предусматривает столь же тесной экономической интеграции, как ЕЭП, оно закладывает прочный фундамент экономики Лихтенштейна, значительная часть экспорта которого направляется в неевропейские страны. Система урегулирования споров в рамках ВТО чрезвычайно важна для защиты интересов Лихтенштейна в международной торговле.
Таможенный союз со Швейцарией и вступление в силу Закона о лицах и компаниях в 1926 г. сыграли чрезвычайно важную роль в развитии страны как финансового центра.
Присоединение к ЕЭП в 1995 г. привело к изменению законодательной базы, что стало отправной точкой для становления Лихтенштейна как страхового центра.
Основные условия, благоприятствующие ведению финансовой и страховой деятельности в Лихтенштейне:
• стабильность и безопасность благодаря надежной правовой системе, опирающейся на давние традиции;
• рейтинг ААА по оценке Moody’s и Standard & Poor’s;
• превосходная инфраструктура и оптимальные кадровые ресурсы;
• минимум бюрократии;
• тесные связи со швейцарской экономической зоной;
• валютный союз с Швейцарией (швейцарский франк – государственная валюта);
• эффективная банковская система;
• страна входит в ЕЭП, значит соблюдаются четыре основополагающие свободы: 1) свобода перемещения товаров; 2) свобода перемещения услуг; 3) свобода перемещения капитала; 4) свобода перемещения лиц;
• строжайшие требования в отношении соблюдения законности в сфере финансовых услуг;
• защищенная законом тайна банковских и страховых операций;
• отказ от содействия налоговым властям;
• отказ от согласования налоговых режимов;
