Решение создать генеральный штаб всех вооруженных сил, стоящий над генеральными штабами отдельных видов вооружённых сил, как это явствует из вышесказанного, для германских условий неприемлемо.
Генеральный штаб вооруженных сил, даже если он не подменит генеральные штабы их отдельных видов, ни в косм случае не будет располагать для своей работы теми знаниями основных данных, которые необходимы для действительного руководства. Однако это не снимает необходимости подготовки в военных академиях таких офицеров, которые были бы знакомы с существом действий всех трех видов вооруженных сил в целом.
Создание генерального штаба вооруженных сил привело бы далее к возникновению в ходе войны непрерывной цепи разногласий. Поскольку флот после получения им основного задания, по существу, в дальнейших приказах не нуждается, а руководство авиацией, как правило, решения оперативных задач в себя не включает, практически объектом деятельности генерального штаба вооруженных сил, если только он не намерен ограничиваться ролью пассивного наблюдателя, остаются лишь сухопутные войска. Кто из них — генеральный штаб сухопутных войск или генеральный штаб вооруженных сил — обеспечен более светлыми умами, это — дело удачи, но несомненно то, что генеральный штаб сухопутных войск более компетентен во всех вопросах, касающихся их операций.
Как бы то ни было, руководить операциями сухопутных войск, которые, в свою очередь, должны служить основой общих операций вооруженных сил, два главнокомандующих одновременно не могут. Поэтому исключено, чтобы главнокомандующий вооруженными силами с состоящим при нем в качестве совещательного органа генеральным штабом вооруженных сил отдавал приказы по проведению операций генеральному штабу сухопутных войск, который отвечать за эти операции не сможет. Авторитет и повиновение, несомненно, для военного руководства неотъемлемы. Однако в рамках высшего военного руководства, решения которого зависят исключительно от оценки действий противника (т.е. от совершенно независимой и неопределенной величины) и собственных возможностей, нельзя командовать просто так. Можно, не спрашивая их, дать команду отдельному пехотинцу, приказ подразделению. Но нельзя требовать, чтобы командующий сухопутными войсками просто-напросто получал готовые приказы по ведению военных действий, не предоставив ему возможности предварительно высказать свою точку зрения по данному вопросу. Если же решение будет принято вопреки его мнению (что всегда является правом высшего начальника), то в таком случае, если речь идет об основополагающих вопросах, может последовать уход в отставку прежнего и назначение нового главнокомандующего сухопутными войсками.
Поскольку же руководство сухопутных войск и вооруженных сил практически неразделимо, вызывать такое разделение созданием в качестве руководящего органа для вооруженных сил собственного генерального штаба нельзя. Уже сейчас практика показала, что разделение руководящих органов путем создания собственного оперативного штаба вооруженных сил ведет к конфликтам при решении большинства вопросов именно потому, что отдел обороны страны управления вооруженных сил не может с достаточной полнотой давать Верховному главнокомандующему вооруженными силами советы по вопросам действий сухопутных войск. <...>
VII. Подводя итоги, я прихожу к выводам, что необходимо следующее:
1. Сохранение объединения всей командной власти в руках Верховного главнокомандующего вооруженными силами и имперского военного министра.
2. Сосредоточение функций имперского военного министра, иначе говоря, задач организации сражающейся нации, т.е. обеспечение взаимодействия всех областей общественной жизни в военных целях, охват и использование всех людских ресурсов и материальных средств народа для ведения войны; осуществление исполнительной власти, после того как в период войны она будет передана военному министру; распределение сил и средств между видами вооруженных сил на основе поставленных перед каждым из них задач как исключительная прерогатива имперского военного министра в рамках всех вооруженных сил, которая может осуществляться также непосредственно подчиненным ему управлением вооруженных сил, которому подчинены военно-экономические инспекции.
3. Оставление видам вооруженных сил функций военного министерства. Ограничение функций руководства вооруженных сил воешю-политическими вопросами и директивами по единому воспитанию и обеспечению солдат. Осуществление исполнительной власти во время войны тыловыми запасными командованиями корпусов или органами имперского военного министра.
Разработка всех вопросов пополнения, как и прежде, органами сухопутных войск при участии представителей военновоздушных сил и военно-морского флота.
Тем самым — отказ от особой должности Верховного главнокомандующего вооруженными силами.
4. Установление полной согласованности между оперативным руководством всей войной и руководством сухопутных войск путем возложения на главнокомандование сухопутных войск разработки предложений по ведению всей войны в целом.
Компетенция главнокомандующего военно-морским флотом в области войны собственно на море настоящим не затрагивается.
Обеспечение противовоздушной обороны тыла остается исключительным делом главнокомандующего военно-воздушными силами.
Барон фон Фрич
206
Начальник имперского генерального штаба или ОКБ?
О памятной записке
главнокомандующего сухопутными войсками
генерал-полковника
барона фон Фрича
207
ОКБ
Берлин 22 марта 1938 г.
Только для командования
Точка зрения сухопутных войск
Три основополагающих утверждения армии:
а) Объединение в рамках одного высшего органа как военного руководства во время войны, так и организации обороны рейха нецелесообразно.
б) Для достижения конечного успеха в войне любая страна отводит решающую роль одному виду вооруженных сил. В Германии это — сухопутные войска. Руководство, осуществляемое данным видом вооруженных сил, не наносит никакого ущерба полному равноправию их трех составных частей.
