Теоретически главным и перспективным направлением экспорта по ряду причин могли бы быть соседние страны: а) с ними мы несколько столетий жили в одном государстве; б) для многих русский язык – часть культуры, русскоговорящие диаспоры – значительная часть населения; в) наш образовательный комплекс в целом (школы – вузы – бизнес-школы – учреждения КПО) на порядок качественнее, чем в любой из стран бывшего СССР (отдельные продвинутые элементы, например бизнес-школы в Казахстане, у них уже есть, но в целом наша система образования заметно лучше).
Однако сотрудничеству в образовании есть противодействующие факторы: в силу причин, общих для всего человечества, мы обречены пройти через период очень сложных политических отношений с соседями. Как правило, соседи во всем мире, мягко скажем, не слишком дружны. Возможное фрейдистское объяснение: для сплочения нации нужен выход агрессии вовне. Когда народы цивилизованны, дело ограничивается анекдотами: англичане про шотландцев, шотландцы про валлийцев, немцы про французов, французы про немцев и т. д.
Когда с культурой хуже, то возникает ненависть, которая периодически должна разряжаться…
Как правило, народы дружат с другими народами, отстоящими как минимум «через одного». Вспомним наше уважение к немцам, несмотря на все проблемы с ними в ХХ веке. Или почитание французов. С ближними соседями всё куда хуже. Вот и сейчас аналогичные процессы. Классический пример – ситуация на Кавказе. Отношения с Грузией известно какие. А вот с Азербайджаном и Арменией гораздо лучше. Несмотря на все сложности их двусторонних отношений.
К сожалению, из этой логики вытекает, например, малоутешительный прогноз касательно отношений как с Украиной, так и с Белоруссией. Там есть потребность сплотиться, для чего используется модель «противостояния русскому медведю». Как ни печально, но придется вырабатывать адекватную политику добрососедства: прагматичный, корректный, но четко-жесткий стиль общения и поведения.
Когда люди живут плохо, сталкиваются с проблемами, то им хочется верить, что виноват не ты сам, а сосед. По всему миру это принимается на ура незрелыми обществами и необразованными народами. Например, в Мексике есть поговорка: жить плохо потому, что до Бога далеко, а проклятый янки рядом. Вот и у наших соседей уже привыкли говорить, что во всех их проблемах виноват плохой сосед. Поэтому в обозримом будущем неизбежны серьезные проблемы в отношениях с соседями, независимо от фамилии конкретного руководителя в Киеве, Минске, Тбилиси и т. д. А это будет очень серьезно препятствовать экспорту нашего образования в соседние страны.
Долгие годы потребуются сначала для того, чтобы у наших соседей сформировалась национальная элита, терпеливо разъясняющая своему народу, что множество проблем связаны не с происками внешних врагов, а коренятся внутри страны, в особенностях менталитета, недостатках в образовании, увлечении социально-популистской демагогией и т. д.
[117]
С течением времени делается мудрее и народ, появляется и соответствующий политический запрос. После достижения обществами определенной зрелости соседские отношения начинают «остывать» и становятся практичнее. Тогда и у наших соседей может возникнуть масштабный спрос на российское образование. Но для этого оно должно иметь качественное превосходство и быть на порядок лучше их национального.
Для развития обучения иностранцев надо диверсифицировать экспорт, бороться за рынки Индии, Пакистана, Китая, стран Юго-Восточной Азии и Африки. Но это непросто. Тут нужен комплекс мер. Так, необходимо улучшить условия в студенческих кампусах, чтобы иностранцы не боялись там жить, и оснащение самих вузов. Также необходимо ослабить визовые барьеры для иностранцев, желающих учиться в России; распространять опыт вузов, сумевших привлечь больше иностранных студентов, и т. д.
В России в 2017 году, по данным Минобрнауки, училось около 220 тыс. иностранных студентов – в пять раз больше, чем в 2000-м. По числу иностранных студентов Россия занимает шестое место в мире после США, Великобритании, Австралии, Франции и Германии, причем отставание от последних двух невелико. Больше всего студентов учатся медицине, госуправлению и гуманитарным специальностям. Подавляющее большинство иностранцев в отечественных вузах (72 %, или около 175 тыс. человек) – граждане стран СНГ.
Отметим: в последние несколько лет программы по поддержке экспорта образования были приняты в целом ряде стран (Китае, Японии, Дании, Новой Зеландии, Великобритании и т. д.). Россия в общемировом тренде: в рамках госпроекта «Экспорт образования» ставится задача увеличить количество иностранных учащихся в российских вузах и учреждениях среднего профессионального образования в три раза – до 710 тыс. к 2025 году. Количество иностранных слушателей онлайн-курсов российских образовательных организаций должно вырасти с 1,1 млн человек до 3,5 млн; число иностранных школьников, прошедших обучение в рамках реализации программ дополнительного образования, должно удвоиться.
По результатам проекта должно быть создано «дружелюбное» визовое и миграционное законодательство для иностранных студентов, оптимизирована система признания документов об образовании, полученном в России, в зарубежных странах. Кроме того, предполагается создание Консорциума ведущих российских вузов, который отработает модель деятельности по экспорту образования. Эта модель будет к 2021 году внедрена во всех российских вузах. Много внимания в проекте уделено продвижению программ онлайн-обучения российских вузов и разработке англоязычных образовательных программ.
В соответствии с мировыми реалиями особый раздел проекта «Экспорт образования» посвящен продвижению бренда российского образования на мировом рынке через сеть дипломатических представительств, представительств Россотрудничества и других российских организаций за рубежом. С целью популяризации российского образования в ведущих мировых СМИ будут запущены соответствующие информационные блоки и программы. На реализацию проекта «Экспорт образования» будет выделено около 5 млрд руб. до 2025 года. При этом доходы от экспорта российского образования должны увеличиться более чем в пять раз – до 373 млрд руб. Конечно, с одной стороны, можно сказать, что «хороший лозунг в сто раз лучше хорошего решения» (политические законы Мёрфи). Но, с другой стороны, для того чтобы достичь хоть чего-нибудь, надо ставить достаточно амбициозные задачи.
Очевидно, что реализация российского проекта «Экспорт образования» будет проходить в острой конкурентной борьбе со странами, уже приступившими к осуществлению целенаправленных мероприятий по привлечению иностранных студентов, и потребует координации усилий всех заинтересованных сторон. Причем многие проблемы находятся за пределами сферы образования. Так, предполагается сформировать механизмы по привлечению талантливых иностранных студентов и иностранных выпускников российских вузов к работе на территории России.
