Далее Тривелли отмечает, что посольство является, в ряду прочих, местом «многочисленных отдельных встреч» с никарагуанскими финансистами и представителями других кругов страны по вопросам направления средств на предвыборную кампанию: «Мы должны продолжать поощрять Пелласа и других никарагуанских и международных финансистов “делать правильные вещи”, поддерживая Монтеалегре».
Помимо этого прямого механизма влияния на выборы посольство стремилось привлечь внимание к прошлым нарушениям, якобы совершенным членами СФНО и Арнольдо Алеманом, о чем свидетельствует еще одна депеша от мая 2006 года, направленная Тривелли в ЦРУ, Разведывательное управление Министерства обороны и соответствующие отделы Госдепартамента:
«При подготовке к национальным выборам 2006 года в Никарагуа посольство составило три “подборки компромата”, имеющегося на Даниэля Ортегу, Сандинистскую партию (СФНО) и Арнольдо Алемана, в которых освещаются их систематические преступления и нарушения.
…
Посольство намерено использовать информацию из этих компрометирующих материалов в обсуждениях с местными и международными собеседниками как средство напомнить никарагуанским избирателям и всем остальным об истинной сущности Алемана, Ортеги и сандинистов» [06MANAGUA1002].
Посольство даже дошло до того, что привлекло работника Госдепартамента в Никарагуа, чтобы «поработать над рядом громких проблем с соблюдением прав человека, которые имеют большое значение в предвыборный год», как объяснил Тривелли в более ранней депеше [06MANAGUA599].
С приближением выборов посольство продолжало сигнализировать о своих предпочтениях в пользу президента не от СФНО. Когда Ортега лидировал в опросах, Тривелли в конце сентября 2006 года писал:
«Посол и другие высокопоставленные представители правительства США сделали четкие заявления для никарагуанской общественности, что, хотя она, конечно, свободна в выборе своих политических лидеров, ее выбор будет иметь негативное либо позитивное влияние на отношения с США. В частности, мы ясно даем понять, что администрация, возглавляемая кандидатом от СФНО Даниэлем Ортегой, может привести к ущербу для экономики Никарагуа, если Ортега, как он заявил, будет пытаться манипулировать рыночной экономикой, системой денежных переводов, а также рамками Соглашения о свободной торговле между Доминиканской Республикой, Центральной Америкой и Соединенными Штатами Америки (DR-CAFTA)» [06MANAGUA2116].
Заявления Тривелли попали в никарагуанские и международные СМИ
{594}, и в ответ ОАГ опубликовала пресс-релиз, «жалуясь на активное вмешательство властей и представителей других стран в предвыборные дебаты в Никарагуа»
{595}.
Несмотря на усилия американского посольства, Даниэль Ортега продолжал лидировать на выборах в ноябре 2006 года. Когда Ортега стал президентом, оно сделало своим приоритетом усиление оппозиции путем ее непрямого финансирования и организации.
Действия США по объединению оппозиции
В феврале 2007 года заместитель главы миссии Питер Бреннан писал:
«Никарагуанский либеральный альянс (НЛА) в долгах из-за своих обязательств во время кампании и срочно нуждается в финансировании, чтобы поддержать его импульс и дать возможность его вождю Эдуардо Монтеалегре выйти в качестве неоспоримого лидера оппозиции и подготовиться к местным выборам 2008 года» [07MANAGUA493].
На встрече с Китти Монтеррей, координатором по планированию от НЛА, посольство объяснило, что США «не оказывают прямой помощи политическим партиям», но — как способ обойти это ограничение — предлагают, чтобы НЛА теснее координировал свою деятельность с дружественными НПО, которые будут иметь возможность получать американское финансирование. Монтеррей, как говорится в депеше, «предложила представить полный список НПО, которые действительно поддерживают усилия НЛА». Бреннан заключает: «Монтеррей в следующий раз встретится с начальниками управлений IRI [Международного республиканского института] и NDI [Национального демократического института международных отношений]. Мы будем следить также за наращиванием потенциала акций по сбору денег и продолжать привлекать местный частный сектор».
Всего через месяц в депеше госсекретарю, разведывательным службам и гуманитарным организациям посол напрямик заявил: «Нам необходимо предпринять решительные действия и хорошо профинансированные мероприятия, чтобы укрепить элементы в никарагуанском обществе, которые могут лучше всего остановить его [Ортегу]… Без нашей поддержки наши демократические друзья-единомышленники вполне могут заколебаться» [07MANAGUA583]. Депеша требует «дополнительного финансирования в следующие четыре года, чтобы сохранить свое место за столом и помочь никарагуанцам удержать свою страну на демократическом пути, — примерно 65 миллионов долларов сверх базовых уровней недавнего прошлого на следующие четыре года». Эту работу необходимо «продолжать до следующих президентских выборов, чтобы добиться поставленной цели». Среди шагов, которые должны быть профинансированы, были укрепление политических партий, «демократических» НПО и фонды «быстрого реагирования» для того, чтобы «продвигать наши интересы и противостоять тем, кто идет против нас».
Помимо простой поддержки оппозиционных партий посольство активно участвовало в организации объединенной оппозиции. В марте 2007 года Тривелли в разделе, озаглавленном «Посольство запускает дискуссии о либеральном союзе», сообщал: «После раскола под грузом взаимных подозрений и обвинений заместитель главы миссии организовал коктейль, чтобы свести вместе членов Никарагуанского либерального альянса (НЛА) и Либерально-конституционной партии (ЛКП) и возобновить дискуссии о необходимости организовать объединенную оппозицию с целью противостоять тоталитарным амбициям президента Ортеги» [07MANAGUA616],
Американское посольство, по-видимому, хотело, чтобы никарагуанская оппозиция вынесла для себя урок из поражений своих коллег в Венесуэле. К концу этой встречи посол США и его сотрудники «вернули совещание обратно в русло», передавая заявление, что расколотая венесуэльская оппозиция позволила Чавесу «получить абсолютный контроль». Когда члены никарагуанской оппозиции обратились к посольству с просьбой о помощи в продолжении переговоров между оппозиционными партиями, представитель управления USAID по демократии и управлению предложил «помогать, когда понадобится».
Несмотря на усилия США противостоять возвращению Ортеги и объединить оппозицию, он пришел к победе на выборах 2011 года, получив более 60 % голосов.
Эквадор
В апреле 2005 года президент Эквадора Лусио Гутьеррес под давлением народа ушел с президентского поста, бежав в Бразилию, чтобы искать там убежища; его отъезд был последним событием за девятилетний период волнений, во время которого пришли и ушли шесть разных президентов. Хотя Соединенные Штаты стали критичнее относиться к Гутьерресу в конце его президентства, посол Кристи Кенни в депеше от сентября 2004 года обрисовала мнение США о нем как о «союзнике»: «Несмотря на свою политическую уязвимость (и, возможно, отчасти благодаря ей), Гутьеррес — союзник США по многим ключевым вопросам… Его растущая слабость делает его все более неэффективно осуществляющим эту общую повестку. Но любой сценарий, предусматривающий его уход, вряд ли приведет к появлению более сговорчивого союзника или заметно более сильного (“хромая утка”) президента» [04QUITO2497],
