Аналогичным образом депеша от 9 сентября показывает, что «оба, [Леопольд Фернандес, префект провинции Пандо], а также оппозиционный префект провинции Тариха Сарио Коссио, рассматривают насилие как шанс заставить правительство признать существующий в стране раскол и отнестись серьезно к любому диалогу» [08LAPAZ1931], Через неделю Фернандес был арестован в связи с массовым убийством в Порвенире, произошедшим через два дня после появления этой депеши, 11 сентября
{610}.
Несмотря на отсутствие публичных комментариев от американских чиновников на этот счет в то время, депеши показывают, что внутренне Госдепартамент в 2008 году всерьез относился к возможности свержения или убийства Моралеса. «Источники сообщают, что обе стороны вооружены личным оружием и готовы сражаться, причем присоединившиеся к оппозиции Союз молодежи Санта-Круса и студенты университета, как сообщается, готовят ловушку для правительственных сил, что может привести к кровавой бане», — отмечает секретная депеша от 24 сентября 2008 года, описывая, как Комитет по действиям в чрезвычайных ситуациях «разработает, вместе с [Группой ситуационной оценки при Южном командовании США] план по немедленному реагированию на случай внезапной чрезвычайной ситуации, то есть попытки государственного переворота или смерти президента Моралеса»
{611} [08LAPAZ2083].
Сытое по горло тем, что США поддерживают людей и организации, работающие для его насильственного свержения, правительство Моралеса 10 сентября 2008 года объявило посла США Филиппа Голдберга персоной нон грата и выдворило его. Отсутствие прозрачности USAID, благодаря которому он осуществлял финансирование в Боливии, поспособствовало разрыву отношений; боливийские чиновники неоднократно запрашивали информацию, но безрезультатно. Депеша от 2007 года описывает гнев главы администрации президента Хуана Рамона Кинтаны, вызванный скрытным характером программ USAID [07LAPAZ2387], Американские исследователи тоже стремились опубликовать документы USAID и связанные с ним материалы; к моменту событий сентября 2008 года запросы в соответствии с Законом о свободе информации, действовавшим уже три с половиной года, оставались без ответа. После 2009 года США продолжали посылать сотни миллионов долларов анонимным получателям в Боливии через USAID
{612}.
В конце концов, в 2013 году Боливия выдворила из страны и USAID.
Гаити
В 2014 году Соединенные Штаты самолетом вывезли из Гаити демократически избранного президента страны Жана-Бертрана Аристида, что, в сущности, представляло собой незаконную экстрадицию, сыгравшую роль государственного переворота. На Гаити с «миротворческими целями» были отправлены американские морские пехотинцы — несмотря на то, что в военизированных эскадронах смерти в этой стране, участвовавших в перевороте 1991 года и последующих убийствах, некоторые члены были агентами ЦРУ, и на них лежит большая часть ответственности за насилие, творившееся в то время
{613}. «Миротворческие» силы в рамках Миссии ООН по стабилизации в Гаити (МООНСГ) заменят морских пехотинцев несколько месяцев спустя.
Депеши посольства проливают свет на то, какие усилия США прилагали к тому, чтобы противостоять народным движениям на Гаити и обеспечивать сильное присутствие в стране с целью удержать население в узде
{614}. Хотя свою роль в такой приверженности могли играть и интересы зарубежных инвесторов
{615}, как показало сопротивление США повышению минимальной заработной платы, кажется, что американская интервенция на Гаити была больше обусловлена целью включить это государство в их стратегический план для этого полушария. В отличие от других стран, усилиям США на Гаити в последние годы помогали иные государства, так называемая «коалиция желающих».
Депеши освещают значение, которое правительство США придает МООНСГ, а также причину, по которой она была приоритетом в политике США по отношению к Гаити. Кроме того, они помогают понять, почему «миротворцы» ООН остаются на Гаити, несмотря на отсутствие гражданской войны или другого вооруженного конфликта. Депеша от октября 2008 года от тогдашнего посла Дженет Сандерсон объясняет:
«Миссия ООН по стабилизации на Гаити — это незаменимый инструмент реализации коренных политических интересов правительства США на Гаити. Уязвимости в сфере безопасности и базисные институциональные слабые места означают, что Гаити потребует продолжающегося — хотя в конечном итоге и сокращающегося — присутствия МООНСГ по меньшей мере в течение трех, а что более вероятно, и пяти лет.
…
МООНСГ — замечательный продукт и символ сотрудничества в этом полушарии, в стране, предназначенной стать местом, где такое сотрудничество пройдет экзамен. Это присутствие ООН невозможно заменить ничем .Для правительства США это сделка, касающаяся финансирования и региональной безопасности. Гражданская и военная помощь США при сегодняшних внутренних и международных условиях, самостоятельная или в сочетании с помощью наших ближайших партнеров, никогда не смогла бы заполнить брешь, оставленную преждевременным выводом МООНСГ» [курсив — авторов] [08PORTAUPRINCE1381].
Депеша продолжает подчеркивать роль МООНСГ в «управлении» Гаити Соединенными Штатами и в привлечении к участию стран Латинской Америки:
«В сегодняшнем контексте наших военных обязательств в других местах США одни не могут заменить эту миссию. Это регионально скоординированное обязательство латиноамериканских стран перед Гаити было бы невозможным без зонтика ООН. Тот же самый зонтик помогает другим крупным донорам, возглавляемым Канадой, за которой последовали ЕС, Франция, Испания, Япония и другие, оправдать эту двустороннюю помощь в своих странах. Без санкционированных ООН миротворческих и стабилизационных сил мы получали бы гораздо меньше помощи от наших партнеров из Западного полушария и Европы в управлении Гаити» [курсив — авторов].
МООНСГ, как выясняется из депеши, помогает, кроме прочего, решать и другие приоритетные для США задачи Гаити, например, препятствует беженцам на лодках приплывать в Америку и сдерживать «популистские» организации: «Преждевременный уход МООНСГ оставил бы правительство Преваля или его преемника беззащитным перед возобновившимися похищениями и международным наркотрафиком, возродившимися бандами, возросшим политическим насилием, исходом переправляющихся по морю мигрантов, резким падением зарубежных и внутренних инвестиций, а также возрождением популистских и выступающих против рыночной экономики политических сил, уничтожив достигнутое за последние два года» [курсив — авторов]
{616}.
