Протесты против пришествия генно-модифицированной еды звучали по всей Европе. Этот континент отличается одними из самых строгих правил, регулирующих использование и выращивание ГМО-продукции, а общественный скептицизм по отношению к продукции биотехнологий крайне высок — факт, который не прошел мимо американских дипломатов. В длинном отчете, датируемом концом 2007 года, депеша, разосланная Госдепартаментом, обрисовывает «Стратегию по продвижению биотехнологии», которая среди прочего признает «негативные взгляды на биотехнологию» Европейского союза и стремление к их ограничению в качестве национального приоритета [07STATE160639]. На более локальном уровне в регионе трудности с попытками убедить европейскую общественность в ценности биотехнологий отмечаются в многочисленных депешах «Викиликс». В Австрии, как упомянули представители США, «отсутствует спрос среди потребителей и производителей» на генетически модифицированные продукты питания [08VTENNA211], в то время как дипломаты из Будапешта сообщали в Вашингтон, что местное население проявляет нежелание «изменить мнение по поводу запрета на генно-модифицированную кукурузу» даже перед лицом американских попыток «в конце концов сломить сопротивление Венгрии» [09BUDAPEST210]. В самом деле, единственной страной, которая явно была готова последовать указаниям Вашингтона в использовании генетически модифицированных культур в Европе, была Великобритания, обязавшаяся ослабить собственные правила относительно ГМО. Британский министр окружающей среды озвучил официальную позицию, утверждая, что критическое отношение к ГМО-продукции — это «полный бред»
{374}.
Согласно депешам, опубликованным «Викиликс», усилия Госдепартамента ради «Монсанто» и других биотехнологических компаний в Европе принимали разные формы. Вашингтон стремился смягчить рынок по отношению к ГМО с помощью рекламных кампаний, призванных улучшить имидж сельскохозяйственной ГМО-продукции по всему миру. Самые причудливые из этих усилий имели место в Италии в 2005 году. Депеша из консульства в Милане описывает, как американские чиновники там нажимали на все кнопки. По приглашению американских дипломатов ученый из США Брюс Чесси совершил тур по стране с выступлениями на встречах высокого уровня и общественных мероприятиях, включая Первую Всемирную конференцию о будущем науки, которая получила «широкое освещение в национальных и международных СМИ» и собрала обширную группу из 700 представителей научного, экономического и политического мировых сообществ». Депеша сообщает о грандиозном успехе ее трудов. Среди других «результатов» депеша отмечает и «выпуск еженедельника “Эспрессо”… (итальянского аналога “Ньюсуик”) от 15 сентября с интервью с профессором Чесси на четыре полосы. Как указывает наш экономический отдел, впервые за все время левоцентристский еженедельник “Эспрессо” написал положительную статью об интересах США». Кроме того, ежедневное венецианское издание «Газеттино» опубликовало статью в четыре колонки, озаглавленную «С помощью ГМО мы защищаем природу» [05MILAN532].
Румыния
Американские дипломаты так же неистово убеждали правительства стран Европы подчиниться нормативным документам, поддерживающим использование ГМО в странах-членах ЕС. Целью одной из самых усердных кампаний по лоббированию, предпринятых американскими представителями, была Румыния, страна, совсем недавно (вместе с Болгарией) принятая в Европейский союз. В начале 2005 года Томас Дилэйр, поверенный в делах посольства США в Бухаресте, писал в Вашингтон о возможности использовать Румынию как восточного союзника агробизнеса в ЕС. «Уникальный случай в регионе, Румыния является пионером в биотехнологии, — писал Дилэйр. — Она выращивает и продвигает генетически модифицированную сою, запрещенную в ЕС. Цель посольства — помочь Румынии вступить в ЕС, обладая высокоразвитым биотехнологическим сектором и просвещенным населением, которое понимает преимущества биотехнологии». Дилэйр утверждает, что «активизируя свои усилия в Румынии, США получит сильного европейского союзника, с общими интересами и убеждениями в борьбе против анти-ГМО позиции в ЕС». Дилэйр призывал Вашингтон действовать быстро. «Эта инициатива сейчас очень важна, поскольку Румыния рассчитывает на членство в ЕС, в то время как давление организаций, выступающих против ГМО, растет. Учитывая это, наше представительство предлагает провести широкую кампанию по просвещению общественности с целью распространения научно обоснованной информации о современной биотехнологии через семинары и форумы» [05BUCHAREST133_a].
Эти первоначальные усилия пропали даром. К началу 2006 года румынское правительство согласилось с требованиями Брюсселя, что ЕС надеется на ограничение выращивания ГМ-сои, и указало, что оно будет продвигаться к полному запрету ГМ О в попытках облегчить вступление в Европейский союз. Американский посол Николас Таубман писал в Вашингтон, что румынская «Биотехнологическая фермерская ассоциация, неправительственная организация, образованная осенью прошлого года при содействии посольства» «все равно» готовится сажать ГМ-сою в случае ее запрета правительством, чтобы «вызвать политический и законодательный кризис» [06BUCHAREST574_a]. Кризиса не последовало, и Румыния запретила выращивать ГМ-сою на своей территории. В 2007 году Румынию приняли в ЕС.
Однако чиновники из США не сдавались. Американские дипломаты в Бухаресте по-прежнему давили на Румынию, как и Вашингтон, когда интересы «Монсанто» оказывались под угрозой. В 2008 году Румыния рассматривала запрет на производимые «Монсанто» MON810, генетически модифицированные семена кукурузы, разрешенные для выращивания в Европейском союзе. В депеше, посланной в Вашингтон заместителем главы миссии Марком Таплином, шаг Румынии по введению предварительной защитительной оговорки о запрете MON180 характеризуется как политическая уловка, призванная «завоевать симпатии блока избирателей, состоящего из молодых горожан с либеральными убеждениями в ходе предстоящего избирательного цикла». Таллин в депеше открыто высказывает тревогу, что «до сих пор настроенный в пользу биотехнологии министр сельского хозяйства колеблется», и замечает, что посол будет оказывать давление на министров правительства, «чтобы те принимали коммерчески и научно обоснованные политические решения» [08BUCHAREST112].
Несколько месяцев спустя Соединенные Штаты ввели в бой резерв для поддержки этих операций. В августе сенатор Ричард Л угар прибыл в Бухарест, где встретился с рядом чиновников по данному вопросу. Депеша сообщает: «Подчеркивая свой фермерский опыт… Лугар… призывал министра окружающей среды Атиллу Короди разрешить использование более передовых методов сельского хозяйства в Румынии, включая и биотехнологические… такие, как семена ГМО» [08BUCHAREST717]. Короди встретил аргументы Лугара холодно, сказав сенатору, что его правительство все еще оценивает безопасность MON810, — подход, которого он обычно придерживается в контактах с американскими дипломатами. В депеше отмечается, что отношения посольства с Короди «временами были нелегкими отчасти из-за взглядов в министерстве», что Румыния и Соединенные Штаты «имеют мало общего по вопросам биотехнологии и изменения климата». Но Короди все же сигнализировал, что его можно склонить на нашу сторону в вопросе о MON180, заключив: «Посольство будет работать с министерством по расширению этих благоприятных возможностей в ближайшие месяцы».
