Как будто ПРО не была уже и так достаточно провокационной, напряженность усилилась, администрация Буша решила распространить ПРО на Европу в виде наземных ракет-перехватчиков и радаров в Польше и Чехии соответственно. Администрация Обамы продолжила дело с помощью своего так называемого «поэтапного адаптивного подхода», состоящего из системы ПРО «Иджис» (в настоящее время морского базирования, но предназначенной в конечном итоге для перемещения на территорию Польши и Румынии) против баллистических ракет малой и средней дальности
{401}.
С точки зрения Соединенных Штатов, целью ПРО в Европе является обеспечение защиты от арсенала баллистических ракет, который Иран получил от Северной Кореи. Но дальность большинства баллистических ракет Ирана, не очень точных, к слову, — 500 километров. Чтобы они могли достичь Европы, их требовалось бы запускать с береговой линии побережья Персидского залива и оставить их уязвимыми для нападения. Некоторые из иранских ракет имеют большую дальность и способны достичь Израиля, но у них по меньшей мере такая же малая точность
{402}.
В 2013 году Соединенные Штаты отказались от четвертой, последней и вызывающей самые большие споры фазы «поэтапного адаптивного подхода» — перехватчиков дальнего действия, теоретически способных останавливать российские межконтинентальные баллистические ракеты
{403}. Тем не менее в 2014 году Соединенные Штаты повторили, что, несмотря на проблемы с финансированием, они по-прежнему планируют развернуть наземные установки сухопутной «Иджис» в Румынии и Польше
{404}.
Отсутствие реальной угрозы Европе со стороны иранских ракет — это главная среди причин для утверждений России, что американская ПРО направлена против ее ракет. Кроме того, близость американских противоракет к России согласуется с ее ощущением, что США и НАТО приближаются к российской территории, что также угрожает уменьшить ее зону влияния на бывшие советские республики и страны Варшавского договора. США, между тем, утверждают, что возражения России — просто дипломатическая уловка: Россия не может верить, что ПРО направлена против нее, потому что российские ракеты, как всем известно, ее преодолеют. Кроме того, Соединенные Штаты стремятся к сотрудничеству с Россией по этой программе. Либо можно взглянуть на это, как Джефри Льюис из Центра исследования проблем нераспространения имени Джеймса Мартина, который писал в «Форейн полней», что, по существу, основа беспокойства России — «это, вероятно, ужас от постоянного технологического превосходства, которое удерживают Соединенные Штаты, в свете российских уязвимостей»
{405}.
Некоторые из депеш показывают российские возражения против американской ПРО в Европе, но ни одна из них в такой мере, как депеша от 2007 года за подписью заместителя главы миссии Дэниэля А. Рассела, озаглавленная «Американо-российские переговоры по стратегической безопасности». Представитель российского Министерства обороны полковник Ильин представил реакцию России на ПРО в Европе с помощью презентации PowerPoint. Список включает следующие пункты:
[5]
• Русские утверждают: чтобы лучше защитить Европу от Ирана, предполагаемые установки ПРО должны быть расположены в Турции, Франции и Италии. Если бы они были расположены там, они бы не угрожали российским МБР.
• Зона покрытия радаров из Чешской Республики позволяет обеспечить раннее обнаружение и привести к перехвату ПРО российских МБР, вдобавок к иранским ракетам. Русские утверждают, что радиолокационные элементы ПРО в Чехии могут быть быстро перенастроены с юга на восток.
• Русские уверены, что 10 ракет-перехватчиков — это только начало ПРО в Европе и что эта база может быть расширена с помощью наращивания количества ракет-перехватчиков, увеличения их скорости и применения разделяющихся боеголовок для уничтожения баллистических ракет.
• Русские также выразили озабоченность тем, что базы ПРО в Европе, предназначенные для перехвата, могут получить противоспутниковые возможности (противоспутниковое оружие).
• Основываясь на российских расчетах, американские ракеты-перехватчики в Европе могут «перехватывать» и уничтожать российские МБР.
• Русские заявили, что обломки, получившиеся в результате перехвата, представляют гораздо больший риск опасности, чем об этом говорят США. Фрагмента весом в 100 граммов может оказаться достаточно, чтобы прошить насквозь пятиэтажное здание от крыши до фундамента. Если в баллистической ракете находятся химические, биологические или радиоактивные вещества, то они могут рассеяться на огромной площади в атмосфере [07MOSCOW1877_a].
В депеше от 2009 года за подписью посла Байерли, озаглавленной «Переговоры по ПРО, Совместному центру обработки документов и нераспространении», другая особенность ПРО тревожила заместителя министра иностранных дел Рябкова, который «на совещании указал на один из слайдов, показывающий, как радар в Чешской Республике может отслеживать траектории через российскую территорию и что будет трудно — если вообще возможно — перехватывать ракеты по такой траектории. Радар в Чешской Республике будет не в состоянии обеспечить необходимый поток данных для перехвата ракет из Ирана, он сможет только позволить США отличать реальные запуски от ложных, производимых в России» [09MOSCOW1491_a].
Ясно, что претензии к России, редко озвучиваемые на Западе, убедительны. В депеше «Американо-российские переговоры по стратегической безопасности» заместитель директора Центра исследования проблем нераспространения представил обоснования США для ПРО в Европе:
«Запуски Северной Кореей ракеты “Таэподонг” в 1998 году и запуск 4 июля этого года ракеты “Таэпонг-2”, пусть и не совсем удачные, ясно указывают, что Северная Корея уже представляет угрозу…» Что касается Ирана, Руд заявил, что отношения у США и Ирана плохие и что публичные заявления президента Ахмадинеджада о том, чтобы «смести Израиль с лица земли», о достижении «мира без Америки», а также регулярные демонстрации, где обычно провозглашается «смерть Америке», — все это представляет угрожающую картину. Он отметил, что когда Иран продемонстрировал свою ракету «Шахаб-3» несколько лет назад, это несло сигнал, говорящий, что «США не могут ничего сделать», ясно указывая, что отсутствие противоракетной обороны в то время было очевидным фактором интереса Ирана к баллистическим ракетам. США, сказал Руд, воспринимают угрозу МБР и Северной Кореи, и Ирана как серьезную [07MOSCOW1877_a].
