Недавние выборы в Турции показали, что Эрдоган продолжает пользоваться поддержкой половины населения Турции, но страна глубоко поляризована, а экономика неустойчива. Вашингтон резко критически относится к попыткам Эрдогана заставить замолчать СМИ и Интернет и его усилиям увеличить личную власть. Турция готовит еще одну флотилию, чтобы противостоять израильскому контролю над Газой, а Анкара и Тегеран оживляют идею совместного газопровода. Конечно, Вашингтон недоволен ростом напряженности между Турцией и Израилем, и он категорически против любого энергетического сотрудничества с Ираном.
Вот о чем говорят нам депеши: США будут действовать в своих интересах, независимо от того, что это может взбаламутить Ближний Восток. Это должно быть отрезвляющей мыслью и для турок, и для американцев.
9. Израиль
(Стивен Зюнс, Питер Серто)
В конце 2010 года, когда «Викиликс», готовился к обнародованию похищенного клада — дипломатических депеш из американских посольств и консульств всего мира, — Вашингтон впал в полную панику. Правоохранительные органы были готовы де-факто заморозить счета «Викиликс», американские дипломаты суетливо спешили предупредить своих зарубежных коллег о том, какие могут последовать разоблачения
{420}.
Следовало бы ожидать, что таким же ударом это было для клиентов Вашингтона в Израиле, для которого, в конце концов, самыми жизненно важными были отношения с Соединенными Штатами. Вашингтон осуществляет поставки израильской армии на сумму в 3 миллиарда долларов в год и использует свое место в Совете Безопасности ООН, чтобы прикрывать Израиль от дипломатических последствий его политики в Палестине и Ливане (даже когда она противоречит собственной политике Вашингтона). Армии двух стран связаны теснее, чем когда-либо ранее.
Ряд перепалок, раскрытых в этих депешах, потенциально могли оказаться компрометирующими для правительства США, когда американские чиновники бездумно соглашаются с происходящими нарушениями Израилем международного гуманитарного права, резолюции Совбеза ООН и постановлений Международного суда в отношении границ, запрещающих строительство израильских поселений на оккупированных палестинских территориях. Это такие нарушения, которые почти неизбежно должны были бы привести к требованиям введения санкций, если бы они были предприняты правительством, вызывающим не такую любовь у Соединенных Штатов, как правая коалиция в Израиле.
Однако при изучении документов складывается четкое ощущение, что, в отличие от случая, когда «хвост виляет собакой» или когда американские дипломаты прогибаются под давлением хваленого «израильского лобби», поддержка США политики Израиля отражает восприятие, хотя и ложное, почти полного совпадения американских и израильских интересов. А иногда, по-видимому, они совпадают и с интересами авторитарных арабских союзников Вашингтона. Вместо того чтобы паниковать со своими коллегами из Вашингтона, израильские чиновники уцепились за ранние разоблачения длинного списка автократов, арабов-суннитов, тайно обращавшихся к Вашингтону с просьбой ударить по ядерной инфраструктуре Ирана, — или, говоря словами короля Саудовской Аравии Абдаллы, «отсечь голову этой змее»
{421}.
«Впервые в современной истории, — похвалялся премьер-министр Израиля в ноябре 2010 года, — есть не лишенное оснований согласие… в Израиле и в других странах региона, что главная угроза исходит от Ирана, его экспансионистских планов и его шагов по разработке оружия». Призывая арабских лидеров «публично заявить о том, что они говорят по секрету», Нетаньяху триумфально объявил, что «фальшивое утверждение, что именно Израиль угрожает миру и безопасности в регионе», развенчано
{422}. Оценивая явное ликование официальных кругов Израиля, израильский колумнист Север Плоцкер саркастически заметил: «Если бы “Викиликс” не было, Израилю стоило бы его выдумать»
{423}. (В «малярийных болотах» Интернета некоторые изобретатели теорий заговора, видимо, были с этим согласны. После публикации первых депеш горстка арабских веб-сайтов, а позднее и некоторые из публикаций в изданиях белых националистов в Соединенных Штатах утверждали, что «Викиликс» на самом деле часть «еврейского заговора» с целью утаить компрометирующую Израиль информацию, в то же время поставив в неудобное положение его врагов
{424}.)
Однако американо-израильский альянс в конце концов не избежал тщательного исследования. В последующие месяцы были опубликованы еще тысячи депеш, связанных с Израилем, пик публикаций в 4 тысячи пришелся на август 2011 года. Хотя в них немного сенсационных откровений, они дают важную фактуру по самым заметным проблемам в американо-израильских отношениях — а именно по Палестине и Ирану — в момент, когда американское гражданское общество все больше разочаровывается тем, как правительство США справляется с обеими проблемами. Эти депеши подтверждают расхождения между определенными политическими предпочтениями американского и израильского правительств, несмотря на то, что они показывают, как эти расхождения ослабевают при осуществлении их политики. В качестве исторических документов они могут оказаться среди наиболее ценных хроник периода, в который обнажились как границы, так и степень «особых отношений» Вашингтона с Израилем.
Палестина
Со времени заключения Соглашений в Осло в 1993 году израильско-палестинские отношения были поставлены в рамки, которым так и не суждено было стать постоянными. В попытках снизить военное присутствие Израиля на оккупированных палестинских территориях соглашения создали формально непризнанный палестинский орган управления — Палестинскую национальную администрацию (ПНА), чтобы управлять частями Сектора Газа и Западного берега до тех пор, пока не будет создан более легитимный орган власти Палестины и не будет достигнуто соглашение между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП). С 2005 года лидер партии ФАТХ Махмуд Аббас, также известный как Абу Мазен, возглавил как ПНА, отвечающую за управление на палестинских территориях, так и ООП, отвечающую за переговоры об их освобождении от Израиля.
На бумаге система, выработанная в Осло, выглядела работоспособной дорожной картой. Но после многих лет стагнации, продолжающегося заселения Израилем оккупированных территорий, второй (и намного более ожесточенной) интифады, захвата Сектора Газа движением ХАМАС и всего насилия — как освещаемого в СМИ, так и повседневного, — которым сопровождалась продолжающаяся израильская оккупация, система Осло превратилась в закосневшую пустую оболочку того, чем ей предполагалось быть. В отсутствие дорожной карты для образования жизнеспособного палестинского государства наряду с Израилем ПНА по-прежнему зависит от правительства Израиля, силы которого окружают десятки крошечных анклавов на Западном берегу, находящихся под управлением Палестинской администрации. Тем временем в надежде создать модель самообеспечения и самоуправления, известную как «подход снизу вверх», палестинские власти пытались доказать, что они могут обеспечить хорошее управление, экономические возможности, верховенство права и безопасность для Израиля. Их целью было убедить Израиль и Соединенные Штаты, что они могут управлять жизнеспособным и ответственным государством, если Израиль выведет оккупационные войска с Западного берега и из Восточного Иерусалима.
