Как сказал Дискин, «на Западном берегу “Шабак” установила хорошие рабочие отношения со Службой превентивной безопасности ПНА и Главным разведывательным управлением Египта. Дискин заявил, что СПБ ПНА делится с “Шабак” почти всей собираемой ей разведывательной информацией. Они понимают, что израильская безопасность крайне важна для их выживания в борьбе с ХАМАС на Западном берегу» [07TELAVTV1732].
В другой депеше министр обороны Израиля Эхуд Барак распинается, что он был «весьма впечатлен» [09TELAVIV1177] усилиями США по подготовке сил безопасности Палестины, обвиняемых рядом правозащитных организаций в нарушениях прав человека наряду с ЦАХАЛ
{429}.
На деле многие из этих депеш дают представление о степени уверенности израильских чиновников, что они могут создать версию кастрированного палестинского «государства», описанного Нетаньяху, не делая политических уступок, касающихся территорий, беженцев или границ, которыми сопровождалось бы реальное, жизнеспособное решение о создании двух государств. Власти Израиля, похоже, считают, что при терпимых, пусть не превосходных, экономических условиях, а также палестинских силах безопасности и гражданской власти, осуществляющей большую часть управления на местах, они могут поддерживать своего рода статус-кво в более населенных палестинских городах и поселениях, даже когда строительство новых израильских поселений медленно разрушает всякую перспективу жизнеспособного палестинского государства.
Но даже этот план требует относительно стабильного партнера в ПНА, особенно если, как заявил Нетаньяху делегации, возглавляемой Акерманом, у него нет желания «править» палестинцами. И здесь, несмотря на свой мнимый пессимизм в отношении экономики Палестины — и несмотря на утверждение Дермера, что Аббас «не настолько слаб, как он утверждает», — у израильских чиновников, похоже, есть серьезные сомнения.
В моменты откровенности они даже, кажется, признают, что как раз то, что они добиваются уступок у Аббаса, подорвало его влияние среди палестинцев. Израильский генерал-майор Амос Гилад в 2009 году именно это и подтвердил Вершбоу, признав, что давление Израиля на Аббаса, чтобы тот отверг Доклад Голдстоуна и пошел на компромисс в вопросе об израильских поселениях, оказалось политически разрушительным для лидера ПНА. И все же, когда Гилад выразил свою поддержку новому раунду переговоров, было ясно, что он поддерживает их чисто как средство выиграть время для Аббаса, а не для того, чтобы договориться о мире или сделать уступки по существенным вопросам:
«Общепризнано, что президент Аббас в настоящее время политически ослаблен, и представители Израиля, как правило, мрачно оценивают его будущее. В одном из разговоров Амос Гилад высказал мнение, что Аббас как политик не переживет 2011 год. Далее Гилад заявил, что Аббас сталкивается с беспрецедентной критикой в ПНА из-за своего обращения с Докладом Голдстоуна и что это, в сочетании с несгибаемым ХАМАС, значительно ослабило Аббаса. Израильтяне сказали, что в арабском мире понимание таково: США поощряли Аббаса занять щекотливую позицию в отношении Доклада Голдстоуна и поселений, только чтобы отделаться от него. Заместитель министра обороны США Вершбоу спросил у Гилада о мерах, которые можно предпринять, чтобы укрепить позиции Аббаса. Гилад ответил, заявив, что израильско-палестинские дебаты о мире нужно немедленно возобновить, но без предварительных условий, и что обе стороны должны стремиться к дальнейшему сотрудничеству по широкому кругу вопросов — особенно в сфере безопасности» [09TELAVTV2482].
Ни американские, ни израильские чиновники не могли отрицать растущее недовольство на Западном берегу из-за продолжающихся репрессий и колонизации. В депеше от февраля 2010 года из посольства в Тель-Авиве откровенно обсуждаются преднамеренные попытки израильской армии увеличить применение силы против мирных демонстраций на Западном берегу:
«Во время встречи с представителями США 4 февраля командующий Центральным военным округом генерал-майор Ави Мизрахи выразил разочарование продолжающимися демонстрациями на Западном берегу, которые, как он уверен, организованы для усиления напряженности. Мизрахи, в чью сферу ответственности входят весь Западный берег и Центральный Израиль, предупредил, что ЦАХАЛ готовится начать более решительные действия в отношении этих демонстрантов, даже если демонстрации будут мирными… Мизрахи предупредил, что он начнет посылать грузовики с “грязной водой”
{430} для разгона этих протестов, даже если они не насильственные, так как они служат только для того, чтобы разжигать разногласия…
По приказу Мизрахи командующий Западным берегом бригадный генерал Нитцан Алон и глава гражданской администрации бригадный генерал Поли Мордехи, как сообщается, недавно встретились с командирами Палестинских сил безопасности, чтобы передать им жесткий сигнал, что они должны остановить эти демонстрации, иначе это сделает ЦАХАЛ» [10TELAVIV344].
В откровенном комментарии заместитель главы миссии Льюис Дж. Морено отметил разочарование тем, как израильские оккупационные силы обходились с протестами, которые были по большей части мирными: «Менее насильственные демонстрации, вероятно, поставили бы ЦАХАЛ в тупик. Как недавно заявил глава Военно-политического управления Министерства обороны Амос Гилад своим американским собеседникам
{431}, “нам плохо удается изображать Ганди”» [10TELAVTV344].
Сектор Газа
Чтобы получить намек на то, что может случиться на Западном берегу в случае развала ПНА, не нужно далеко ходить — достаточно посмотреть на Газу. В 2005 году Израиль в одностороннем порядке вывел оставшихся солдат из районов Сектора Газа и ликвидировал незаконные поселения.
Хотя Израиль и сохранил контроль над границами, водными источниками и воздушным пространством Газы (и поэтому остается как юридически, так и фактически оккупационной властью), размежевание стало частью заявки на то, чтобы вернуть территорию под полный контроль ПНА. Вслед за победой ХАМАС на палестинских парламентских выборах год спустя, а также после попыток ФАТХ и ХАМАС образовать коалиционное правительство администрация Буша подтолкнула некоторые элементы в аппарате безопасности ФАТХ к устройству переворота, который изгнал бы ХАМАС из ПНА. В июне 2007 года, узнав о затевающемся перевороте, ХАМАС атаковал первым. После нескольких дней вооруженных столкновений ФАТХ избавил ПНА и Западный берег от ХАМАС. Но ХАМАС укрепился в своем форпосте, в Секторе Газа, где впоследствии стал функционировать как правительство де-факто.
Больше, чем любой другой, этот период обнажает глубину зависимости Израиля и США от ПНА, в которой доминирует ФАТХ, в удержании движения сопротивления Палестины под контролем, а также и все более отчаянную надежду ФАТХ на Израиль ради собственного усиления против своих палестинских соперников. В особенно откровенном разговоре в июне 2007 года, незадолго до изгнания ХАМАС бойцов ФАТХ из Газы, шеф израильской разведки Дискин сетовал на слабость ФАТХ и признался американскому послу Ричарду Джонсу, что ФАТХ срочно запросил помощи у Израиля в битве против ХАМАС:
