Одно из самых взрывоопасных откровений из всего ряда депеш, связанных с Израилем, — признание министра обороны Эхуда Барака приехавшим членам американского Конгресса о том, что Израиль обращался как к ПНА, так и к египтянам с тем, чтобы те взяли Газу под свой контроль накануне израильского вторжения. Но, несмотря на очевидные просьбы о помощи, обращенные к ФАТХ, его лидеры явно понимали, что это будет уж слишком: «[Барак] объяснил, что правительство Израиля консультировалось с Египтом и ФАТХ до начала операции “Литой свинец”, спрашивая, не готовы ли они взять Газу под контроль, как только Израиль разгромит ХАМАС. Неудивительно, как сказал Барак, что правительство Израиля получило отрицательный ответ от обоих» [09TELAVIV1177].
Вслед за нападением «международное осуждение», которое, как, видимо, считали США, удержало бы Израиль от вторжения в Газу, материализовалось во всей силе. Составленный по поручению ООН Доклад Голдстоуна об этом конфликте, опубликованный в сентябре 2009 года, среди других обвинений приводит документальные свидетельства о возможных военных преступлениях обеих воюющих сторон, включая обвинения в том, что Израиль обстреливал мирных жителей и объекты инфраструктуры, обстреливал снарядами с белым фосфором населенные районы (включая больницы) и пытал заключенных. В докладе рекомендовано передать обвинения против представителей Израиля и ХАМАС в Международный уголовный суд, если обе стороны не проведут расследование собственного поведения во время войны. Совет по правам человека ООН впоследствии принял резолюцию, одобряющую выводы доклада, а Генеральная Ассамблея дважды голосовала за то, чтобы убедить обе стороны провести независимое расследование на основании этих обвинений.
Правительство Израиля пришло в ярость. Нетаньяху, который занял свой пост спустя два с половиной месяца после прекращения военных действий, во время разговора с американским конгрессменом Скилтоном яростно защищал поведение Израиля в войне. Нетаньяху намекнул, что считает Доклад Голдстоуна для Израиля угрозой наравне с другим излюбленным символом конца света — предполагаемой программой Ирана по созданию ядерного оружия: «Нетаньяху прокомментировал, что Израиль сейчас сталкивается с тремя основными угрозами: иранской ядерной программой, распространением ракетного оружия и Докладом Голдстоуна. Голд стоун предоставил террористам иммунитет для нападений на Израиль в случае, если они стреляют из населенных районов» [09TELAVIV2777].
На деле в докладе ни о чем подобном не говорится. Конечно, он подчеркивает угрозу, которую представляют для Израиля беспорядочные ракетные обстрелы, и признает право еврейского государства на самозащиту; в нем только выражается тревога о непропорциональных военных операциях Израиля, затрагивающих мирное население. Председатель комиссии Ричард Голд стоун давно заслужил репутацию за свою честность и объективность, ранее возглавляя расследования военных преступлений в отношении Югославии и Руанды. Вопреки протестам правительства Израиля Голд стоун — еврей, юрист из Южной Африки, дочь которого гражданка Израиля, — согласился с назначением Совета по правам человека ООН только при условии, если мандат комиссии будет расширен, чтобы рассматривать действия обеих сторон конфликта, а не только Израиля
{433}. Конечно, именно то обстоятельство, что Голдстоун и его коллеги по комиссии имели такую прочную репутацию благодаря их честности, сделало доклад столь убийственным. Более того, их выводы близки выводам схожих расследований, проведенных Amnesty International, Humans Right Watch и другими авторитетными правозащитными организациями. Даже Нетаньяху, похоже, признал, что представители Израиля могут быть обвинены в военных преступлениях за свою роль во время нападения: «Нетаньяху попросил [членов делегации — конгрессменов] представить ситуацию, когда пилоты израильских ВВС должны консультироваться с адвокатами, прежде чем выехать за границу. Бывший премьер-министр Олмерт, бывший министр иностранных дел Ливни и министр обороны Барак могли бы предстать перед Международным уголовным судом:
«Нетаньяху сказал, что он не может согласиться с тем, что солдаты ЦАХАЛ могут быть обвинены в военных преступлениях за защиту своей страны от постоянных нападений… Умышленное нападение на мирных жителей — это военное преступление, но что должен был делать Израиль, если террористы намеренно обстреливали израильских мирных граждан, а затем укрывались среди своего гражданского населения?» [09TELAVTV2777].
В реальности, хотя Доклад комиссии Голдстоуна, Amnesty International, Humans Right Watch подвергли критике ХАМАС за размещение оружия и своих бойцов в плотно населенном анклаве, им не удалось найти каких-либо свидетельств в пользу часто повторяемых израильских обвинений в том, что ХАМАС использует «живые щиты» или совершает другие преднамеренные шаги, чтобы «скрываться среди гражданского населения анклава»
{434}.
Тем не менее администрация Обамы встала на сторону правительства правых в Израиле против широкого консенсуса в международном правозащитном сообществе. Повторяя жалобы Израиля по поводу доклада, правительство США активно лоббировало своих союзников в ООН, чтобы те голосовали против доклада на Генеральной Ассамблее, и, когда это не удалось, помешали Совету Безопасности ООН даже его рассмотреть. В нескольких депешах представители США напоминают своим израильским коллегам об этом факте и, по крайней мере в одном случае, пытаются советовать Израилю, как провести его собственное расследование, чтобы «отклонить» ущерб от доклада: «Директор Совета национальной безопасности США по делам Израиля и Ближнего Востока Прем Кумар отметил сохраняющийся интерес Совбеза ООН к Докладу Голдстоуна и попросил Израиль информировать Соединенные Штаты по каким-либо дополнительным усилиям или расследованиям, предпринимаемым правительством Израиля, чтобы помочь отклонить дальнейший ущерб вследствие этого доклада» [09TELAVIV2502].
Действительно, в конце 2009 года Рон Дермер выразил свою признательность Вашингтону за поддержку по целому ряду дипломатических и военных вопросов — включая Доклад Голдстоуна — и даже предположил, что поддержка правительства Израиля со стороны администрации Обамы недостаточно оценена в самом Израиле:
«Дермер сказал, что президент Обама не получает достаточного признания в Израиле за то, что с готовностью вмешивается в спор по ряду вопросов, влияющих на безопасность Израиля, таких как Доклад Голдстоуна, проблемы в [израильско-турецких] отношениях и недавнее заявление Совета Европы по Восточному Иерусалиму [в котором он охарактеризован как оккупированная территория]. Он упомянул также успешные совместные учения по противоракетной обороне “Джунипер Кобра”, которые проводились на территории Израиля в ноябре 2009 года» [09TELAVTV2734].
В одной из депеш, по-видимому, есть намек, что защита Вашингтоном военных преступлений Израиля была связана с тревогой о возможных судебных исках к США за нарушения международного права в других странах. Во время встречи с главой министерства обороны Израиля Александр Вершбоу предложил совместно использовать методы, которые были задействованы Соединенными Штатами для ликвидации последствий в ответ на обвинения в военных преступлениях во время своих вооруженных конфликтов:
