Новые правила Новой экономики
Правительство устанавливает и претворяет в жизнь правила, играющие важную роль в любом обществе, не все члены которого являются праведниками. Эти правила согласуются с системой ценностей, являющейся частью норм этики и культуры общества. В результате формируются экономические институты, цель которых – обеспечение жизнедеятельности людей и предоставление средств для решения жизненно важных задач.
Федеральное правительство ввело в обращение законы, которые сформировали американский средний класс после Второй мировой войны. Когда Уолл-стрит учредила политический союз, дела по управлению которым впоследствии были переданы правительству, изменился целый свод правил, поощряющий развитие более богатого класса, и средний класс начал постепенно исчезать. Принципы управления были направлены на то, чтобы сделать доминирующим сектором экономики сферу финансов, а вовсе не промышленность. Как следствие – рабочие места в сфере производства стали сокращаться, Мэйн-стрит постоянно вела борьбу за выживание, а Уолл-стрит стала представлять собой самый крупный и рентабельный сектор экономики.
Действия же простых граждан, несмотря на все, в целом направлены на отказ от фантома – экономики денег – и приятие экономики реального богатства. Это движение требует введения в обращение новых принципов управления, которые одобряет Мэйн-стрит, и обостренного чувства моральной ответственности.
ВИДЕНИЕ АДАМА СМИТА
Адам Смит предполагал, что мир местной рыночной экономики, в основе которого лежит производство и обмен товаров и услуг, представленный мелкими предпринимателями, ремесленниками и семейными фермерскими хозяйствами, с сильными общественными корнями, способен удовлетворить все потребности людей. Таково было видение экономики Мэйн-стрит времен Смита.
Вопреки популярной и в корне неправильной точке зрения, Адам Смит не был отцом капитализма. Он обиделся бы на такое определение, потому что постулаты капитализма, насколько мы знаем, не входили в ту систему ценностей, которую он поддерживал. Адам Смит испытывал сильную антипатию к корпоративным монополиям и тем, кто использует их богатство и власть, применяя методы, которые вредят другим. Он полагал, что у людей есть естественное и закономерное право беспокоиться о благосостоянии других и моральное обязательство не делать того, что может им навредить. Он считал, что правительство несет ответственность за ограничение деятельности тех, кто не следует соблюдению этого обязательства.
Вспомните, мы говорили в главе 3, что существует основанная на общественных началах рыночная система, являющаяся альтернативой капиталистической экономической системе, которой управляют Уолл-стрит и крупные корпорации. Основное различие между рыночной и капиталистической системой – правила. Рыночная система имеет надлежащий свод правил, навязанный правительством с целью сохранения условий, важных для эффективной работы рынка.
Капитализм – это когда рынок работает без соответствующих правил. Экономическая мощь все более и более концентрируется и поворачивается от производства реального богатства к производству призрачного. Отсутствие правил рынка – причина проблемы. Следование правилам рынка – ее коррекция.
Идеологи свободного рынка будут кричать, что это правительство ограничивает свободу личности. Но некоторые слишком злоупотребляют данной им свободой, особенно этим грешат те, в чьих руках сосредотачивается непостижимая финансовая власть, как это произошло с Уолл-стрит. Как отмечает Адам Смит в своей книге «Теории морали» («The Theory of Moral Sentiments»), одна из существенных обязанностей правительства заключается в том, чтобы прибегнуть к активным действиям, когда это потребуется, и остановить тех, кто злоупотребляет своей свободой и пользуется методами, причиняющими вред другим.
Установленные правила рынка не позволяют думать, что монополистическая власть и разрушение реального богатства в целях создания призрачного – это полный перечень областей, в рамках которых наблюдается чрезвычайное злоупотребление полномочиями и деньгами. Установленные правила рынка поддерживают экономику, которая функционирует скорее как здоровая экосистема, чем как раковая опухоль. Они создают явный уклон в пользу Мэйн-стрит и реального богатства. Эти правила – хорошая идея.
Система Уолл-стрит нанесла удар по самой себе, и последующее разоблачение коррупции, столь глубокой и вездесущей, что члены ее учреждений прекратили выдачу кредитов друг другу, стало поводом для серьезных действий. Либертарианец Алан Гринспэн, религиозный просветитель Айн Рэнд, бывший председатель Совета управляющих Федеральной резервной системы, играл ведущую роль в блокировании усилий по осуществлению каких-либо регулирующих действий (что, возможно, могло бы предотвратить бедствие Уолл-стрит). Он публично признал, что само по себе регулирование не работает. Звезды перестроились.
Рынки абсолютно точно нуждаются в управлении, но это требуется не в целях контроля каждого аспекта экономики, а для того, чтобы установить систему правил, в пределах которой люди и фирмы смогут использовать методы самоорганизации, уравновешивающие интересы общества и человека.
Некоторые могут подумать, что мои предложения заходят слишком далеко и могут иметь разрушительные последствия для политической партии. Учитывая нашу ситуацию, мой страх, возможно, не так силен. Процесс завершен, независимо от того, что мы делаем. Мы только начали сталкиваться с последствиями.
Если мы будем действовать достаточно быстро, чтобы преобразовать старую систему в экономику реального богатства, нам не надо будет переживать за будущее, которое часто изображается в виде зловещих счетов, словно вышедших из научно-фантастических фильмов с опустошенными пейзажами и скитающимися бандами отморозков.
Программа из 12 пунктов по внедрению Новой экономики
Я предлагаю программу по внедрению Новой экономики, состоящую из 12 пунктов. В данном разделе я подробно рассмотрю первые 10 пунктов. Пункты 11 и 12, которые являются, возможно, самыми важными, рассматриваются в главе 12 «Финансовое обслуживание реального богатства», где мы поговорим о потребности преобразования финансового обслуживания и управления денежными массами с учетом установления ответственности перед соблюдением общественных интересов [54].
12 ПУНКТОВ ПЛАНА СОЗДАНИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ
1. Изменить курс экономической политики, сместив акценты с роста фантомного состояния на рост реального богатства.
