Вице-президент тем не менее продолжит об этом говорить в течение нескольких месяцев. 11 сентября, Аль-Каида, Саддам Хусейн: связь злодеев его интересует столько же, как и факты.
За пределами Вашингтона теории заговора возрождаются с новой силой после событий сентября 2001 года. Они распространяются в Соединенных Штатах и имеют много поклонников в арабо-мусульманских странах. Европа тоже не исключение. Вспомним успех во Франции книги Тьерри Мейсана «Чудовищная махинация». Ее идея: атака была инсценирована, и Усама бен Ладен является креатурой ЦРУ, и он никогда не прекращал на него работать.
Эта книга была переведена на двадцать семь языков. Мейсан будет официально поддержан Лигой арабских государств и некоторыми главами государств, такими как Махмуд Ахмадинежад (Иран) и Уго Чавес (Венесуэла).
По примеру этой популяризируемой Мейсаном теории большинство других теорий заговора, связанных с 11 сентября, постулируют, что либо ЦРУ стоит за этими атаками, либо оно знало о них заранее и по непонятным причинам позволило им случиться. Как и в случае поджога рейхстага и прихода нацистов к власти в 1933 году, ЦРУ и его сторонники могли бы разрушить башни-близнецы, чтобы более свободно вести войну против ислама.
Успех этих теорий показывает, насколько скверным остается имидж ЦРУ, несмотря на политику «транспарентности», проводимую с 1970-х годов. ЦРУ имеет отдел по связям с общественностью. Его директора появляются на экранах телевизоров, и миллионы страниц документов были рассекречены. Однако эта публичность только дает новые основания, чтобы подкрепить «склонное к заговорам» воображение определенной аудитории. В силу старых «грехов» ЦРУ и его символического статуса в центре внешней политики США она не готова расстаться с подобным привлекательным сюжетом.
12 сентября 2001 года Тенет, явно напряженный и очень усталый, обращается к офицерам по внутренней связи управления. В момент полного замешательства и в ожидании новых атак шеф ЦРУ старается мобилизовать своих подчиненных: «Самое главное, что нам остается делать, — это продолжать нашу работу. Заставить покинуть свои норы коварного врага, не имеющего ни сердца, ни жалости. Врага, который убил американцев и тщетно надеется растоптать наши идеи и ценности. Террористы, совершившие эти злодеяния, и все, кто их поддерживает, не должны больше никогда знать ни покоя, ни передышки. Последнее слово не должно оставаться за ними». Чтобы успокоить офицеров, Тенет подтверждает также, что провала разведки не было, что ЦРУ напряженно работает против Аль-Каиды в течение нескольких лет и что Вашингтон был предупрежден о возможности атаки.
Но на протяжении последующих недель и месяцев не было дня, чтобы пресса не напомнила о невероятном провале разведслужб. Экспертов и ветеранов ЦРУ настойчиво просят дать объяснения. Некоторые из них также «вбивают гвозди», подобно Бобу Баеру, бывшему офицеру Оперативного директората: «Вы не представляете, до какой степени плохо обстоят дела. Белый дом был спасен от рейса 93 (того самолета, который разбился в Пенсильвании) командой игроков в регби. И за это вы платите 30 миллиардов долларов?»
Поставленный тысячу и один раз вопрос об ответственности приводит к самому большому количеству расследований со времени знаменитого «года разведки». Самое важное из них проводится Национальной комиссией по атакам 11 сентября. Поддерживаемая мощной Ассоциацией жертв терактов, она приобретает большое влияние и получает доступ к многочисленным секретным документам. Все директора спецслужб дают ей показания, а также политики как старой, так и новой администрации. Кондолиза Райс и даже президент Буш будут вызваны для ответа на вопросы, которые задает себе Америка.
Если провал кажется очевидным, то распределение ответственности на первый взгляд гораздо менее очевидно. Расследование демонстрирует, что несколько спецслужб имели сведения, которые не были сопоставлены, что позволило бы решить эту «головоломку».
Например, с января 2000 года ЦРУ шло по следу двух будущих пиратов 11 сентября — Халида аль-Михдара и Навафа аль-Хажми — в связи с их причастностью к другим атакам Аль-Каиды. Оно знало, что последний уже совершил поездку по территории США. Таким образом, как это признает Тенет, ЦРУ должно было предупредить Госдепартамент, который, в свою очередь, занес бы их в список лиц, въезд которых нежелателен в Соединенные Штаты. ФБР информируют об этом только 23 августа 2001 года. Однако, даже если бандиты были хорошими «профессионалами», они также допускали ошибки. Например, аль-Михдар запросил и получил удостоверение личности на свое настоящее имя. Он, а также аль-Хажми арендовали автомашину, квартиру и даже купили авиабилеты на свои настоящие имена, которые были известны ЦРУ.
29 августа спецагент, наконец получивший информацию, запросил разрешение использовать «все имеющиеся возможности для криминального расследования» с целью найти аль-Михдара в США. Но юристы штаб-квартиры ФБР отказывают: ссылаясь на «стену», разделяющую разведслужбы и полицию, они объясняют, что сведения, полученные ЦРУ, не могут быть использованы при проведении криминального расследования.
И это не всё. Так, за несколько месяцев до 11 сентября ЦРУ получило сведения, согласно которым Аль-Каида планирует угнать самолеты, чтобы атаковать цели, являющиеся «символами» территории. ФБР об этом не предупредили. Отделение ФБР в Фениксе тем не менее предупреждало штаб-квартиру, что «слишком много подозрительных учеников» посещают курсы в школах летчиков. Спецагент даже арестовал одного из них: Закариаса Муссайи, француза марокканского происхождения, который должен был участвовать в атаках 11 сентября.
Муссайи был известен ЦРУ. Оно следило за его передвижениями с конца 1990-х годов, когда он объявился в Афганистане. Эта информация была подтверждена и дополнена другими иностранными спецслужбами, как, например, французской контрразведкой. Но ФБР не соглашается с ходатайством спецагента «вскрыть» компьютер Муссайи. Не даст согласия и французским службам, интересующимся этим компьютером. «Это не будет сделано, — решает инспектор в Вашингтоне. — Мы не знаем, является ли он террористом. Вы имеете дело с одержимым, который интересовался этим типом самолетов, вот и всё». И когда спецагент запросил разрешение на контакт с ЦРУ, чтобы получить более полную информацию о Муссайи, это вызвало раздражение руководства и даже замечание…
Так же, как ЦРУ и ФБР, политики занялись взаимными обвинениями. Демократы во всем обвиняют администрацию Буша. Они обращают внимание на «ежедневную сводку», выпущенную ЦРУ в августе 2001 года и рассекреченную по запросу Комиссии по терактам 11 сентября. Кроме уже упоминавшихся причин администрация и стоящая за ней республиканская партия пытаются объяснить катастрофу более старыми причинами, такими как снижение доверия к разведке и введение ряда ограничений на работу ЦРУ за годы пребывания у власти Клинтона.
Взаимная ответственность приводит к полному консенсусу: 11 сентября — это «национальная» катастрофа. Коллективный провал всех правительственных ведомств. Разведслужбы не были готовы дать достойный отпор угрозе исламистов. Они служат губкой для поглощения слез и травм 11 сентября. Внимание Америки фокусируется больше не на вопросе «почему», а на вопросе «как»… Аль-Каида использовала слабости системы, поэтому ее следует укрепить рядом реформ, которые растянутся на четыре года. И если все эти последствия не скажутся быстро, в ЦРУ произойдут глубокие преобразования «в результате событий 11 сентября».
