Устрашение противников, убеждение союзников, борьба за общественное и международное мнение — во всем этом разведка до сих пор играет важную роль. В отличие от военных или ракетно-ядерных угроз угроза терроризма не обозначена четко. Только разведслужбы способны ее выявить. Именно поэтому после событий 11 сентября они упоминаются так часто как политиками, так и газетами.
Мы являемся свидетелями расцвета «дипломатии разведки». Конечно, в Вашингтоне существует давняя традиция использовать в общественных целях сведения, предоставляемые спецслужбами. Она уходит во времена ракетного кризиса и достигла своего пика при Рейгане. Но эта тенденция становится беспрецедентной осенью 2001 года.
Одновременно возникают определенные проблемы, так как если разведка становится достоянием общественного внимания, она должна быть убедительной. Однако оценки остаются такими, какие есть: более или менее обоснованные предположения. Отныне велик соблазн для профессионалов от политики встать на путь преувеличения. Только небольшой шаг отделяет дипломатию разведки и политику преувеличения или даже лжи.
Разведку используют, чтобы убедить широкие круги общественности, а также правительственные канцелярии, где может быть представлена в деталях наиболее важная и конфиденциальная информация. Эту миссию Белый дом доверяет руководству ЦРУ. «Моя роль состояла в том, чтобы убедить союзников в Европе, — свидетельствует Тайлер Драмхеллер, отвечавший в Оперативном директорате за европейскую зону. — Необходимо было сломать барьеры между службами, ибо существуют старые и жесткие правила, касающиеся взаимодействия между спецслужбами. Мы работали вместе, но никогда не было при этом действительно реального доверия».
Тенет повсюду. Он непрерывно перемещается между Лэнгли и иностранными столицами, чтобы установить, укрепить или поддержать хорошие отношения с главами государств и их разведслужбами. Более или менее прочная и постоянная сеть сотрудничающих спецслужб стала особенно большой после событий 11 сентября, и в ней насчитывается более ста стран. Более обширная в количественном плане, нежели во время холодной войны. Связующее звено? Страх перед терроризмом. Действительно, сотрудничество спецслужб является одним из главных ответов государств на эту транснациональную угрозу.
Традиционные союзники Соединенных Штатов не нуждались в предупреждении со стороны Буша принять дополнительные меры. Это касается, например, Великобритании, Франции, Германии и Италии. Через несколько месяцев после терактов новый антитеррористический центр появился в седьмом округе Парижа в квартале Инвалидов. Центр возглавил генерал французской внешней разведки (DGSE). Центр финансируется ЦРУ. В нем собраны вместе аналитики из США, Франции, Германии, Великобритании, Канады и Австралии, которые обмениваются сведениями по исламистским организациям. «Он один из лучших в мире», — говорит Джон Маклафлин, в то время второе лицо в ЦРУ. Новые союзы также укрепляются со странами Восточной Европы, такими как Польша или Румыния, стремящимися произвести хорошее впечатление.
Усиленно обхаживают страны арабо-мусульманского мира. Некоторые примыкают к Соединенным Штатам вследствие общих интересов: Египет, Марокко или Алжир, например, боятся исламистских подстрекателей. Другие, как Сирия или Ливия, скорее враги, чем друзья, ведут себя более двусмысленно. Но их неожиданное сотрудничество приносит пользу в войне против Аль-Каиды.
Наконец, некоторые страны откровенно напуганы, например Пакистан. В середине 1950-х годов Исламабад заключил военный союз с США. Но через свои разведслужбы он поддерживает Талибан с начала 1990-х годов. Тенет посетит неоднократно президента Первеза Мушаррафа, чтобы убедить его сделать выбор между США и Талибаном. И если он выбирает последнего или отказывается сотрудничать с Вашингтоном в борьбе против Талибана, он должен ощутить все последствия…
* * *
Ответный удар американцы наносят при поддержке Пакистана, так как он граничит с Афганистаном, где укрывается бен Ладен со своими людьми и где находятся базы Аль-Каиды. Большая часть джихадистов, распространившихся по планете словно пена, была сформирована там. В октябре 2001 года была начата операция под кодовым названием «Неограниченная свобода» с целью разрушить, захватить или уничтожить боевиков Аль-Каиды.
ЦРУ играет в этом главную роль, так как после терактов оно смогло представить подготовленные за три года до этого планы — те же, которые были отклонены либо Клинтоном, либо Тенетом, когда ЦРУ было связано по рукам в своих действиях. Такая оперативность произвела впечатление на президента, особенно когда детали операций были изложены Тенетом в Овальном кабинете. Это явилось одной из причин, почему директор ЦРУ не был уволен сразу после терактов. Буш сохранил Тенета, несмотря на многочисленные требования его «головы». Белому дому нужен он и его управление, которое лучше всех других федеральных организаций знает Аль-Каиду, знает, где ее члены и как с ними бороться. Так Тенет оказался в первых рядах администрации. Он присутствует на всех заседаниях. Это момент его славы…
Можно представить, насколько Тенет благодарен президенту, который «спас» его дважды: вначале после прихода в Белый дом, затем после событий 11 сентября. Отныне он, как никогда, готов служить ему. Возможно, излишне, как вскоре покажут иракские события.
В конце сентября полувоенные подразделения спецназа ЦРУ, прозванные «джобрейкерами» (буквально «скулодробителями»), направлены в Афганистан. В их багаже чемоданы, набитые миллионами наличных долларов. Они предназначены для того, чтобы убедить Северный альянс начать боевые действия против Талибана и Аль-Каиды. Некоторые из «джобрейкеров» ушли в отставку или готовились к ней как раз перед событиями 11 сентября. Но их попросили возвратиться на службу и предоставить свои оперативные знания в распоряжение родины. Эмоции живы. Все откликнулись на призыв. Они воображают себя восставшими из небытия бойцами Управления стратегических служб, выброшенными на парашютах во вражеский тыл во время Второй мировой войны.
«Джобрейкеры» подготавливают проведение последовавших военных операций. Они проводятся при поддержке спецназа, но под командованием ЦРУ, а не Пентагона.
Собранные в Афганистане сведения позволяют ЦРУ лучше понять международный джихад: его методы функционирования, сети, планы. Отдельные моменты вызывают особую озабоченность, такие как научные публикации, а также различные сведения, касающиеся производства неконвенциальных видов оружия, от рицина до сибирской язвы, которые были найдены на нескольких сайтах. В 1999 году бен Ладен заявил, что закупка оружия массового поражения является «религиозным долгом» мусульман и что они его применит в случае необходимости. Он явно не шутит. И эффект на разведслужбы, как и на политиков в Вашингтоне, будет соответствующий. Призраки и страхи «ядерного терроризма» ощутимы.
Бен Ладен ускользает от американцев после боев в горах Тора-Бора, расположенных в десяти километрах от пакистанских родоплеменных районов. Тем не менее лагеря Аль-Каиды были разрушены. И бен Ладен превратился в беглеца, занявшего оборону.
Но когда весной 2002 года закончились большие бои в Афганистане, военные планы Пентагона против Ирака просочились в прессу. Похоже, «война против терроризма» может перейти в войну против Багдада. Эти планы только укрепляют впечатление от весьма прорейгановской по духу речи Буша, произнесенной за несколько недель до этого. Ирану и Северной Корее погрозили пальцем, а Ирак «вытянул свой билет»: «Ирак продолжает демонстрировать свою враждебность по отношению к Америке и поддерживает террор… Этот режим уже использовал смертельный газ против своего собственного населения. Этому режиму есть что скрывать от цивилизованного мира. Государства, подобные этому, также как и их союзники-террористы, образуют ось вооруженного зла, угрожающего всему миру».
