Помимо Ходорковского и Лебедева российское государство предъявило уголовные обвинения 30 сотрудникам ЮКОСа, из которых 12 были приговорены судами к различным срокам заключения и отбыли наказание в российских колониях, а 10 человек, эмигрировавших из России, были осуждены заочно.
«Дело ЮКОСа» беспрецедентно – и по масштабам компании, подвергшейся давлению со стороны государства, и по жесткости наказания, с которым столкнулись собственники и менеджеры компании. Но «дело ЮКОСа» не было ни первым, ни последним в том процессе, который можно назвать «государственным рейдерством». Аналогичные по сути истории случались в России и до, и после «дела ЮКОСа», о наиболее крупных из них пойдет рассказ ниже.
Выполняя приказ президента
Советская экономика базировалась на централизованном планировании. Где и что производить, кто и у кого будет закупать, какие цены устанавливать на те или иные товары, какую зарплату платить сотрудникам – все это решали министерства и ведомства. Точно так же они решали, где какие предприятия строить, а поскольку конкуренции в Советском Союзе не было, очень часто возникали ситуации, когда существовал один-единственный производитель чего-то и один-единственный потребитель. Во времена плановой экономики такие производственные цепочки воспринимались само собой разумеющимися, но после развала СССР и прошедшей приватизации ситуация начала быстро меняться. Все директора стали заинтересованы в прибыли. Многие кооперационные связи рушились из-за того, что предприятия производили отрицательную добавленную стоимость, то есть в условиях рынка цена продажи произведенной продукции оказывалась ниже того, что было потрачено при ее производстве. В такой ситуации для многих стало гораздо выгоднее продавать свою продукцию не традиционным потребителям, а на экспорт. Особенно активно такая практика распространялась на предприятиях, связанных с производством и первичной обработкой сырьевых ресурсов – их продажа на внешнем рынке приносила гораздо большие доходы, чем переработка на следующем этапе технологической цепочки внутри страны.
Разрыв производственной кооперации усилился после проведенной в России приватизации – предприятия приватизировались по отдельности, их взаимные обязательства по поставкам продукции никак не фиксировались. Одна из таких разрушенных цепочек была связана с переработкой углеводородов на нефте- и газохимических предприятиях, которые были расположены в разных регионах страны.
В середине 1990-х группа бизнесменов во главе с Яковом Голдовским решила сконцентрировать усилия на консолидации предприятий в этом сегменте. Особого секрета никто не делал: Голдовский пытался воссоздать вертикально интегрированную группу предприятий, охватывающую весь производственный цикл – от углубленной переработки сырья до выпуска конечной продукции. Эта концепция была разработана и начала реализовываться во времена Советского Союза, но если предприятия по переработке сырья были построены, то до производства конечной продукции, что называется, руки не дошли
[353].
Главная особенность бизнеса по переработке углеводородов – стоимость получаемой продукции сильно возрастает с каждой следующей стадией переработки. Но унаследованные от СССР предприятия находились в самом начале технологической цепочки, так что их прибыльность была невысокой. Кроме того, резкое сокращение военной промышленности привело к сжатию спроса, а в силу удаленности центров добычи нефти и газа от российской границы экспорт был невыгодным из-за колоссальных транспортных расходов. Устойчивость бизнеса зависела от того, удастся ли консолидировать разрозненные предприятия в единую группу, и от того, как будут выстроены отношения с «Газпромом», который был одним из главных поставщиков сырья.
Голдовский объяснил руководству газовой монополии свою бизнес-идею и убедил, что в долгосрочной перспективе сотрудничество неизбежно принесет позитивные результаты для обеих сторон. Руководивший в то время «Газпромом» Рэм Вяхирев отказался от создания совместного бизнеса, но согласился, чтобы «Газпром» кредитовал Голдовского на выкуп акций перерабатывающих предприятий. В 1998 г. компания Голдовского в ходе приватизации выкупила у государства 71 % акций «Сибирско-Уральской нефтегазохимической компании», которой принадлежали крупные, но не контрольные, пакеты акций этих предприятий (поэтому холдинг, который строил Голдовский, назвали «Сибур»). Вскоре «Газпром» вместо предоставления «Сибуру» кредитов в денежной форме стал передавать тому долги перерабатывающих предприятий, что облегчало «Сибуру» получение контроля над ними под угрозой инициирования процедуры банкротства в судах. Взамен на свои кредиты и переданные холдингу долги «Газпром» получал долговые обязательства «Сибура» на эквивалентную сумму.
Процесс консолидации предприятий ускорился после кризиса 1998 г. С одной стороны, резкое падение цен на нефть и газ привело к тому, что даже самые устойчивые предприятия стали испытывать недостаток средств для расчетов с «Газпромом» за поставленную продукцию и все больше залезали в долги. С другой стороны, в результате кризиса многие крупные российские банки обанкротились, а предприятия потеряли хранившиеся в них средства. И то и другое заметно облегчало «Сибуру» переговоры с их собственниками.
К концу 2000 г. консолидация предприятий была практически завершена. Она обошлась «Сибуру» недешево – баланс компании был отягощен долгом почти в 50 млрд рублей, две трети из которого приходилось на долю «Газпрома», а оставшиеся суммы были получены в кредит от российских и иностранных банков. И без того сложная структура собственности группы запуталась еще больше: из-за условий полученных кредитов и опасности столкнуться с противодействием антимонопольной службы часть активов была оформлена не на «Сибур», а на компании, принадлежащие лично Голдовскому или контролируемые им. Однако в целом между «Газпромом» и «Сибуром» была зафиксирована договоренность о том, что в ограниченные сроки все приобретенные активы будут юридически оформлены в собственность «Сибура», а долги перед «Газпромом» или реструктурированы, или конвертированы в акции «Сибура». Между компаниями начались переговоры о реализации договоренностей, которые не прервались даже после того, как летом 2001 г. Рэма Вяхирева на посту руководителя «Газпрома» сменил старый знакомый Владимира Путина по Санкт-Петербургу Алексей Миллер. Постепенно стороны пришли к согласию и относительно контура тех активов, которые должны быть собраны в «Сибуре», и относительно того, сколько «Сибур» задолжал «Газпрому», и относительно возможных путей дальнейшего развития компании.
Для реализации согласованной схемы консолидации холдинга необходимо было проведение «Сибуром» новой эмиссии акций, в которой «Газпром» должен был получить свою долю путем конвертации в акции накопленного «Сибуром» долга перед монополией, а группа Голдовского – акциями предприятий, которые принадлежали компаниям, не входившим в «Сибур». Группа Голдовского внесла свои активы раньше и одновременно с этим продала предприятия, связанные с переработкой попутного нефтяного газа, – дело в том, что правительство резко повысило регулируемые цены на него, что сделало его переработку неэффективной. Выручка от продажи этих компаний была направлена на частичное погашение долгов «Сибура» перед банками. Однако все эти тонкости прошли мимо нового руководства «Газпрома», которое говорило о растаскивании активов и обмане.
