Два основных источника управления на этой стадии – власть государственная силовая и военная (кнут), а также завязанная на рынке и прибыли (пряник).
ОБЩЕСТВО 3.0: ОРГАНИЗАЦИЯ ВОКРУГ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ГРУПП
Значительным положительным эффектом невмешательства государства в свободную рыночную экономику и общество становятся быстрый рост и динамика; недостатком же оказывается отсутствие средств борьбы с их негативными побочными эффектами. В число последних входят плохие условия труда, падение цен на сельскохозяйственную продукцию ниже порога устойчивости, а также значительная нестабильность курсов валют и искусственное раздувание ситуации на фондовой бирже, уничтожающие драгоценный продукт капитала. Меры по коррекции этих проблем включают в себя введение трудового права, законодательства социального обеспечения и охраны окружающей среды, защитные меры для фермеров и учреждение федеральных резервных банков, защищающих национальную валюту. Все вышеперечисленное служит одной цели – ограничению свободного рыночного механизма в областях, где негативные эффекты доходят до дисфункциональных и неприемлемых.
В результате разрабатываются предписания, которые вводят в существующую форму управления соглашения между организованными заинтересованными группами. Это и есть третий координационный механизм. Договоренности участников таких групп дополняют действующий в обществе 3.0 механизм рынка.
По мере развития общества образуются и выделяются определенные секторы: сначала общественный или правительственный, затем частный и предпринимательский и, наконец, гражданский, или сектор некоммерческих организаций. Каждый отличается собственным набором институтов, реализующих его возможности.
Капитализм заинтересованных сторон (общества 3.0) в привычной для многих стран мира форме относительно хорошо справляется с классическими внешними проблемами через перераспределение богатства, социальное обеспечение, экологическое регулирование, сельскохозяйственные субсидии и дотации на развитие.
Однако подобное общество не в состоянии своевременно реагировать на глобальные проблемы, такие как пик добычи нефти, глобальное потепление, нехватка ресурсов и демографические изменения. Со временем механизмы реагирования, как, к примеру, субсидии на сельское хозяйство или биоэтанол, вместо решения могут стать частью проблемы. Ограниченность общества 3.0 в том, что оно тяготеет к предвзятости в пользу заинтересованных групп и реагирует в основном на негативные внешние факторы. Ему не хватает возможностей для преднамеренного создания положительных внешних эффектов. В таблице 19.1 представлены эти этапы общественной эволюции.
Таблица 19.1. Четыре этапа развития западной рыночной экономики, ее институтов и средств реализации власти
Кроме того, очевидно, что с внешними проблемами, такими как глобальное потепление; ущерб, наносимый окружающей среде, или крайняя степень нищеты не удается эффективно бороться с помощью внутренних механизмов. К примеру, изменение климата планеты представляет собой проблему мирового уровня. Так как механизмы управления обществом 3.0 дают власть организованным заинтересованным группам, те систематически ставят в невыгодное положение всех остальных, кто не может организоваться так же легко – либо потому, что они слишком велики (например, группы потребителей), либо из-за отсутствия права голоса (будущие поколения).
Таким образом, проблемы XXI века не могут быть решены с помощью арсенала средств века XX. Большинство стран не понимают, как реагировать на внешние факторы, чтобы укреплять индивидуальное и общественное предпринимательство, самообеспечение и межсекторальный потенциал, а не поддерживать их отсутствие.
ОБЩЕСТВО 4.0: ОРГАНИЗАЦИЯ С ПОЗИЦИИ ЗАРОЖДАЮЩЕГОСЯ ЦЕЛОГО
Переходя к сложной картине проблем XXI века, мы сталкиваемся с некоторыми противоречивыми тенденциями: 1) дальнейшая дифференциация социальных подсистем, которые самостоятельно самоорганизуются; 2) бизнес-подсистема, которая во многих странах доминирует и вмешивается в другие сектора (правительственный, гражданское общество, СМИ); и 3) отсутствие эффективных платформ, способных объединить все заинтересованные стороны и направить их усилия на обновление в масштабе системы.
Наиболее значительным изменением в начале столетия стало создание платформ межсекторального сотрудничества, позволяющих новаторам объединиться, осознать и понять принципы эволюции всей системы, чтобы последовательно действовать из побуждений общего сознавания.
Каждый этап, обсуждавшийся выше, определяется основной задачей. Общество 1.0 должно обеспечить стабильность. Далее – рост, сопровождаемый внешними факторами. Очередная цель требует от общества создания нового механизма координации. Ответом на отсутствие стабильности стало возникновение вокруг государственной власти централизованного набора институтов. Рынок появился как реакция на проблему роста, когда заинтересованные стороны пытались справиться с негативными внешними факторами путем переговоров. Каждая следующая фаза вела к появлению нового социального сектора: проблема стабильности создала центральную власть или правительство; проблема роста вызвала подъем различных видов бизнеса; попытка устранения отрицательных внешних факторов создала различные НГО, которые оказывали поддержку заинтересованным группам, таким как трудовые активисты, экологи и правозащитники. Любая подобная область имеет собственные средства реализации власти: кнут, пряник и правила.
Забегая вперед, скажу, что проблемы нашего века также требуют введения новшеств, создания механизмов координации (наблюдать и действовать исходя из экосистемы в целом), что, в свою очередь, приведет к появлению институциональных субъектов (межсекторальных инновационных инициатив) и источников власти (присутствию целого: дать возможность системе увидеть и почувствовать себя).
В этой эволюционной структуре субъектам каждой системы приходится функционировать из разных стадий сознавания: экономика типа 1.0 функционирует в соответствии с приоритетом традиционного сознавания; экономика типа 2.0 пробуждается до этапа эгосистемного сознавания, который метко описал Адам Смит: «Мы получим свой обед не как результат благожелательности мясника, пивовара или булочника, а как результат соблюдения ими собственных интересов. Мы обращаемся не к их гуманности, а к их любви к самим себе и никогда не говорим им о своих нуждах, но об их преимуществах».
В экономике типа 3.0 эти личные интересы расширяются и сглаживаются за счет выгоды других заинтересованных сторон, которые коллективно оформляют свои интересы через профсоюзы, правительство, негосударственные организации и другие субъекты.
На зарождающейся стадии экономики 4.0 естественные интересы участников распространяются на соразделяемое экосистемное сознавание. Экосистемное сознавание включает интернализацию взглядов и опасений других игроков той же системы. Оно требует от людей развития способности воспринимать точки зрения других людей на проблемы. Результатом становится принятие решений и появление перспективных путей развития для системы в целом, а не только ее частей.
