Таким образом, тайм-менеджмент способен помочь активному деятелю, ставящему масштабные задачи, решить проблему преобразования косного болота в общество активно и инициативно действующих личностей. Проблему, которую в свое время Петр Первый, не владея методами «рыхления почвы», организации и стимулирования процессов развития, мучительно и безуспешно пытался решить с помощью репрессивно-административного «вытягивания ростков».
Тайм-менеджмент, как показано в нашей книге, может быть достаточно эффективным инструментом осуществления преобразований, опирающимся на высвобождение «внутриатомной энергии» людей, их самостоятельного целеполагания.
Наконец, в качестве одной из перспектив для исследователей и практиков можно наметить тему «фактор времени и эффективность деятельности органов государственного управления». Можно предположить, что при понятной сложности применения в этой области экономических критериев могут оказаться весьма актуальными критерии эффективности, связанные с временем, такие как скорость достижения поставленных целей, среднее время выполнения типовых функций и т. п.
Во многих областях своей деятельности Российское государство уже достигло значительных успехов. Электронные сервисы налоговой службы, сайт госуслуг, многофункциональные центры – далеко не все страны могут похвастаться такими возможностями для своих граждан.
Во многих областях еще есть над чем поработать. В особенности над упрощением и расчисткой избыточных, запутанных и часто меняющихся процедур, на основе непрожективного подхода к организации деятельности и метода ограниченного хаоса. Подробно эта тема, с описанием опыта такой работы, развита в книге «Госслужба на 100 %», рецензия на которую приведена несколькими страницами далее.
ТМ-КНИГА
Глеб Архангельский, Ольга Стрелкова. Госслужба на 100 %: как все устроено
Игорь Вознесенский, ТМ-лидер, руководитель ТМ-клуба «МАДИ», преподаватель, бизнес-тренер
Как для иностранцев всегда были загадкой русские характер и душа, так для самих граждан России всегда была покрыта тайной и окутана мифами и вымыслами жизнь стоящих на государственной службе. Притчами во языцех стали истории о коррупции среди чиновников и должностях, распределяемых исключительно по знакомству. Бюрократические проволочки пугают и начинающих предпринимателей, регистрирующих новый бизнес, и людей, нуждающихся в субсидиях.
Глеб Архангельский в качестве руководителя рабочей группы президентского проекта Национальной предпринимательской инициативы реализовал серьезный пакет реформ по упрощению ряда процедур, регулирующих создание нового бизнеса, и по улучшению позиции России в авторитетном мировом рейтинге Doing Business. Находясь на острие взаимоотношений бизнеса и государства, возглавляя рабочую группу, включающую как предпринимателей, так и госслужащих, реализуя полный цикл реформы – от замысла до подписанного президентом федерального закона, автор сталкивался с недостатком достоверной информации о работе чиновников, о функционировании государственной машины.
В действительности сложилась довольно странная ситуация: каждый сотый житель страны – чиновник, остальные девяносто девять – регулярно сталкиваются с необходимостью получать государственные услуги, но на книжных полках не найти популярной литературы о механизмах деятельности госаппарата, этому не учат в школах и не преподают в высших учебных заведениях. Стоит ли удивляться такому количеству домыслов и страхов, окружающих федеральные агентства и департаменты, мэрии и муниципалитеты, налоговую, таможенную и другие государственные службы?
Авторы «Госслужбы на 100 %» создали уникальный сборник заметок о разных аспектах деятельности государственных управленцев: от принципов разумного государства, через механизмы работы и принципы построения карьеры в госучреждениях до советов по оптимизации процедур и эффективной коммуникации общества и государства. Отметим отдельно описание множества самых популярных, усовершенствованных государством сервисов от портала «Госуслуги» до «Росреестра» с подробным объяснением, где найти и как воспользоваться, упростив жизнь себе и сократив очереди перед кабинетами чиновников.
Обращает на себя внимание большое количество в книге «прямой речи». От развернутых программных интервью, которые специально для книги дали помощник президента по экономике А.Р. Белоусов, глава Федеральной налоговой службы М. В. Мишустин и другие высокопоставленные чиновники, до небольших врезок с личным опытом госслужащих среднего звена, как московских, так и региональных.
То обстоятельство, что тема тайм-менеджмента сегодня звучит из уст чиновников высокого ранга и влиятельных управленцев, во многом заслуга Г.А. Архангельского. Благодаря ему мы теперь имеем первую в России книгу, где простым и понятным языком объясняются сложные государственные механизмы, даются рекомендации по их оптимизации, советы по карьерному росту на госслужбе, развенчиваются популярные мифы и объясняются эффективные способы получения госуслуг.
Эффективность общества
Даже беглого взгляда на классический тайм-менеджмент достаточно, чтобы заметить: в нынешнем своем состоянии он является технологией достаточно эгоистичной. 80 % рекомендаций относится к тому, как соблюдать свой собственный интерес в области личного времени – защищаться от поглотителей и т. п. 15 % – к тому, как согласовывать свой личный рабочий график (план, список задач и т. д.) с графиками других людей. И оставшиеся 5 % остаются на долю общих слов о том, что нужно уважать и беречь не только свое, но и чужое время.
В нашем обществе существуют достаточно общепонятные этические нормы, касающиеся присвоения чужой материальной собственности (насколько они соблюдаются – отдельный вопрос). Но никакие этические и тем более правовые нормы не регулируют воровство гораздо более ценного ресурса – времени.
Украсть у друга полчаса ненужным ему телефонным разговором; украсть у работодателя несколько часов проданного ему рабочего времени, потратив его на соцсети; украсть у предпринимателя день, заставив его заполнять очередную необъятную форму отчетности о копеечных суммах, – все это в порядке вещей.
Более того, время, наиболее ценный ресурс, которым обладает человек, может отниматься под знаменем защиты его же прав и свобод, соблюдения законов и т. д. Представитель власти достаточно часто имеет прекрасный рычаг давления на представителя общества – возможность на совершенно законных основаниях отнять у него некоторое количество времени, которое для любого человека Дела (т. е. основного производителя прибавочного продукта, основного кормильца и общества, и государства) гораздо дороже суммы, которая нужна для взятки этому чиновнику.
При этом, к сожалению, и исполнительная власть, и законодатели часто не вспоминают мудрую поговорку римлян, кое-что понимавших в государственном устройстве: «Орел мух не ловит» (т. е. «магистрат не принимает к рассмотрению неважных дел»). При принятии решений совершенно не учитывается возрастающая сложность законов, систем отчетности и т. д., напрямую связанная с затратами времени и часто перевешивающая те материальные выгоды, которые предполагались
[44].
