Но не будем так уж сурово относиться к Франклину Делано Рузвельту, самому выдающемуся государственному деятелю США в XX столетии. Председатель Совнаркома СССР Иосиф Сталин также не прислушался к куда более аргументированным донесениям и внешней, и военной разведки Советского Союза.
Абсолютно недостаточная информация поступала к президенту в Вашингтон в основном от военных и военно-морских атташе в различных странах по дипломатическим каналам, а также из… публикаций в средствах массовой информации, то есть газет и радиопередач.
Кое-чем делились с Рузвельтом традиционные союзники — англичане. Но Черчилль после вступления Великобритании в войну был лицом заинтересованным и в получении военной помощи из США, и в прямом вступлении Америки в войну. Рузвельт, естественно, это понимал…
Президенту, как уже было сказано, приходилось считаться в ту пору и с сильными изоляционистскими настроениями в тогдашнем американском обществе, разделяемыми многими конгрессменами и сенаторами.
Как бы то ни было, но даже до Перл-Харбора и вступления США в Мировую войну президент уже осознавал необходимость создания дееспособной разведки. В традициях Америки — назначать на ответственные государственные посты зачастую не профессионалов, а политиков, лично известных президенту, иногда просто за заслуги в предвыборной кампании
[85].
Строго говоря, 11 июля 1941 года была учреждена даже не организация, но пока только должность с уклончивым названием «координатор информации» («КИ»). Под конкретного человека — личного друга президента, крупного нью-йоркского адвоката Уильяма Донована, известного в кругах Уолл-стрит под красноречивым прозвищем «Дикий Билл».
В документах НКВД/НКГБ он проходил под псевдонимом «Диктор».
Донован участвовал в Первой мировой войне, был трижды ранен, за личную отвагу в боях награжден высшими американскими, английскими и французскими орденами. Когда в России произошла революция и разразилась Гражданская война, Донована направили в эту страну, и некоторое время в качестве офицера связи армии США он находился при штабе адмирала Колчака.
После войны Донован занимал высокие прокурорские должности, затем переключился на частную адвокатскую практику, которой занимался в международном масштабе. В числе его клиентов, к примеру, был Уинстон Черчилль.
Донован был человеком авантюрного склада, что, однако, не мешало ему быть удачливым практиком во всех своих делах. Из природной любознательности, а также тяги к приключениям он в частном порядке побывал и в Эфиопии во время итальянской агрессии в эту страну, а затем и в Испании, охваченной Гражданской войной.
В конце 30-х годов президент Рузвельт назначил Донована своим послом для особых поручений. В этом качестве Донован объездил всю Европу и Средний Восток. Находясь в Англии, он лично познакомился с руководителями британских спецслужб, получил от них определенное представление о структуре, кадрах и методах разведки Великобритании. Среди представленных ему офицеров старейшей разведки страны — военно-морской — был капитан-лейтенант Ян Флеминг, будущий автор знаменитых книг о супершпионе, агенте 007 Джеймсе Бонде…
Британские спецслужбы учредили должность своего постоянного представителя в США, им стал полковник Уильям Стивенсон. Вместе со Стивенсоном в конце 1940 года Донован совершил опасную поездку общей протяженностью в 25 тысяч миль по фронтам открытого и тайного противостояния воюющих держав. Он побывал на Гибралтаре, Мальте, в Египте, Греции, Югославии, Турции, Португалии и Испании.
Донован имел звание полковника запаса, но на пост координатора по ряду соображений он был назначен как гражданский человек. Лишь позднее, уже после реорганизации ведомства в Управление стратегических служб (УСС), 11 июня 1942 года он был произведен в бригадные генералы, а затем и в генерал-майоры
[86].
Примечательно, что созданию Бюро Донована яростно противился директор ФБР Эдгар Гувер, не желавший делить с кем-либо своих полномочий.
Назначив Донована на этот пост, Рузвельт поручил ему 4!..сбор и обработку всех данных и материалов, имеющих отношение к национальной безопасности; обеспечение доступа к этим данным президента, а также тех чиновников из тех правительственных структур, которые определит президент; принятие с личного одобрения президента мер для облегчения получения данных, важных с точки зрения национальной безопасности, но еще не имеющихся в наличии…»
Последняя часть замысловато закрученной фразы означала не что иное, как проведение разведывательных операций.
По штатному расписанию в Бюро насчитывалось первоначально всего девяносто два сотрудника, но уже через пять месяцев в нем работало почти шестьсот человек!
Надо сказать, что кадровые проблемы Донован решал чрезвычайно решительно и смело. Помимо некоторых ветеранов разведки еще Первой мировой войны он пригласил на службу людей, ранее к разведывательной деятельности по своей гражданской профессии вроде бы никакого отношения не имеющих. Так, Донован сразу создал в Бюро Отдел исследований и анализа, куда пригласил талантливых, зачастую весьма молодых ученых: математиков, экономистов, психологов, историков, географов, даже… антрополога.
Привлек Донован к сотрудничеству и уж совсем вроде бы неожиданных лиц, например — знаменитого кинорежиссера Джона Форда, автора «Гроздьев гнева», и Мериана Купера, режиссера <Кинг-Конга».
Донован создал — и это был очень дальновидный поступок — при Бюро и Службу иностранной информации, во главе которой поставил выдающегося драматурга Роберта Е. Шервуда. Его помощниками согласились стать известные писатели Торнтон Уайлдер и Стивен Винсент Бенет.
Не позабыл Донован и о некоторых служащих из своей адвокатской конторы. Так, одного из них — Дункана Чаплина Ли — он сделал своим помощником и в Бюро КИ. Ли был прямым потомком знаменитого генерала южан в годы Гражданской войны в США Роберта Ли.
Создание Бюро координатора информации не осталось незамеченным советской внешней разведкой. Она внимательно отслеживала все этапы формирования новой спецслужбы, изучала ее кадровый состав, задачи, методы работы и т. п.