Гизо сам не понаслышке знал о ситуации, сложившейся в коллежах. В августе 1832 г. его сын Франсуа окончил учебу в коллеже и собирался поступать в Политехнический институт. Гизо писал, что в личности своего сына он видел «…что-то, не отвечающее современному состоянию общества, его естественным потребностям»
[359].
Гизо полагал, что в деле среднего образования не было той срочности, что в начальном образовании. К 1835 г. проект закона был готов, но встретил резкую критику со стороны левой оппозиции, недовольной статьями, гарантировавшими свободу среднего образования. На заседании 1 января 1836 г. Гизо представил окончательный вариант законопроекта. Проект допускал, наряду с общественными учреждениями, королевскими и коммунальными, существование частных учреждений, не подчинявшихся Университету, которые могли открываться без его разрешения и могли быть закрыты только по решению суда. От руководителей частных учреждений требовался только диплом о нравственности и способностях. Между тем министр мог направлять в эти учреждения своих инспекторов «всякий раз, когда он сочтет это необходимым». В проекте, как и предусматривалось Гизо, ничего не говорилось о малых семинариях и конгрегациях, остававшихся в ведении прежнего законодательства.
Далее, в проекте признавалась необходимость разнообразить программу среднего образования. Поскольку представители среднего класса трудятся в различных сферах, среднее образование должно отвечать его потребностям в получении самых разнообразных знаний. Проект определял два вида среднеобразовательных учреждений. Во-первых, традиционные королевские или большие коммунальные коллежи, дававшие традиционное классическое образование с упором на изучение литературы. Во-вторых, коммунальные коллежи второго порядка, дававшие знания, необходимые в торгово-промышленной деятельности. Здесь преподавали древние языки, французский язык, географию, математику, физику и специальные дисциплины в области торговли, промышленности сельского хозяйства, с учетом специфических интересов того или иного района.
6 января кабинет, оказавшись в меньшинстве, подал в отставку. В новом правительстве, возглавляемом А.Тьером, пост министра народного просвещения занял Пеле де ля Лозер. Палата назначила из своей среды комиссию, докладчиком которой был назначен Сен-Марк Жирарден. Она, в целом, присоединилась к общим положениям проекта Гизо и затронула те же вопросы, что и в отношении начальной школы: диплом способностей, сертификат нравственности, запрещение преподавательской деятельности конгрегациям, не имеющим на то прав. К тому же она занялась вопросом о малых семинариях и иезуитах. Некоторые члены комиссии требовали, чтобы на иезуитов не распространялось право пользования свободой образования; большинство отклонило эти меры как дискриминационные.
Было предложено, чтобы малые семинарии подчинялись действию закона и были включены в систему частного среднего образования. Это было выгодно малым семинариям: они освобождались бы от обязательств, налагаемых на них ордонансом 1828 г., ограничивавшим число учеников. Но большинство комиссии высказалось против этого предложения.
5 июля 1836 г. Пеле де ля Лозер обратился к префектам и ректорам с предложением высказать свое мнение о законопроекте, в том числе о малых семинариях. Они в целом согласились с новой программой среднего образования, но рекомендовали быть крайне осторожными в вопросе о свободе образования. Генеральный инспектор Бюрнуф писал, что вне Парижа и крупных городов «светские учреждения, общественные или частные, не в состоянии конкурировать с церковными учреждениями». Огромное большинство отцов семей стремится отдать своих детей в более дешевые католические школы. Низкий уровень знаний не беспокоит большинство родителей. Он отмечал, что малые коммунальные коллежи уже не в состоянии выдерживать конкуренцию малых семинарий и пансионов, находящихся под патронажем клерикалов
[360]. Было очевидно, что большинство ректоров и префектов были обеспокоены ростом малых семинарий и активностью иезуитов.
К тому же, иезуиты сами себя скомпрометировали. После многих лет изгнания, на следующий день после Июльской революции иезуиты стали возвращаться во Францию. Они восстанавливали свои общины и создавали новые. 25 июля 1835 г. они появились в Париже. Гизо обещал иезуитам: «Когда закончится обсуждение закона о свободе образования, не опасайтесь, что вы окажетесь в исключении; исключений не будет ни для кого». Он выполнил свое обещание: проект закона 1836 г. не содержал положений, ограничивающих права членов общества. Префект полиции в докладе министру народного просвещения отмечал, что в клерикальной среде о проекте говорят с «ликованием»
[361]. Впоследствии по соглашению с папой новицианты были распущены, а иезуитские заведения закрыты (ордонанс 6 июля 1845 г.). Результаты этих мер были незначительными и не помешали в дальнейшем части французской буржуазии воспитывать своих дочерей в монастырях, а сыновей в католических учебных заведениях
[362].
Между тем в сентябре 1836 г. Пеле де ля Лозер после отставки Тьера оставляет министерство. Когда законопроект вновь был поставлен на обсуждение в Палате, Гизо снова был министром народного просвещения. Обсуждение законопроекта задерживалось по причине болезни, а затем и смерти сына Гизо Франсуа. В начале марта 1837 г. в конфиденциальном докладе префекта полиции министру народного просвещения говорилось о «надеждах, которые связывают легитимисты, и, в частности, фракция этой партии, известная под именем партии священников, с некоторыми положениями закона о среднем образовании». Доклад был основан на данных собрания иезуитов на улице Регар, 15, которые предоставил один священник, «пользующийся их доверием, и от которого они не скрывали своих мыслей, проектов и надежд». В докладе отмечалось, что иезуитов, которых было во Франции ко времени Июльской революции 800 человек, в настоящее время – 1500. Прежде у них были три малых и одно большое ученичество, а к 1837 г. – пять малых и одно большое. Парижский орден только что отправил в Нант трех отцов, которые должны создать в этом городе ученичество. В качестве заключения отмечалось: «Отцы уверены, что если закон о среднем образовании пройдет таким, каким его представило правительство, они будут в состоянии открыть 20 коллежей к концу ближайших каникул»
[363].
Заседания 14 и 15 марта были посвящены общему обсуждению законопроекта. Некоторые депутаты (де Траси, Вирей, Мерлен) сочли недостаточными изменения в программе среднего образования. Они полагали, что проект «далек от того, чтобы соответствовать общественному прогрессу»; что в нем слишком много места отводилось классическому образованию. Среднее образование, отмечали депутаты, «вместо умов изящных и эрудированных», должно сформировать людей практичных, обладающих знаниями в области промышленности, которые пригодились бы им в жизни. Другие депутаты опасались роста влияния иезуитов в среднем образовании.
