Для того чтобы добиться исполнения решения суда, фактически приходится объявлять войну на два фронта: судебному приставу-исполнителю и должнику. Практика показывает, что при подаче ходатайств и жалоб на судебных приставов-исполнителей последние даже иногда ищут союзника именно в лице должника, помогают ему скрывать имущество, чтобы впоследствии оправдать свое бездействие существованием «объективной» невозможности исполнения решения суда.
С судебными приставами-исполнителями целесообразно общаться как можно чаще, чтобы дать понять им, что вы контролируете их работу и настроены решительно. Это сделать нелегко, так как по телефону судебные приставы-исполнители обычно недоступны, принимают два раза в неделю. При личной встрече прежде всего нужно потребовать от судебного пристава-исполнителя, чтобы он вынес постановление и вручил взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку указанные документы далеко не всегда направляются сторонам.
Далее целесообразно периодически знакомиться с материалами исполнительного производства и изготавливать его фотокопии, необходимые для заявления мотивированных ходатайств либо обжалования действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей в суд, прокурору, вышестоящему должностному лицу в случае неполучения в разумные сроки внятных ответов или не выполнения обещанных действий.
Часть 1 ст. 36 «Об исполнительном производстве в РФ» от 02.10.2007 № 229-ФЗ формулирует норму о том, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем закон не содержит требований о том, с какой периодичностью судебный пристав-исполнитель должен совершать исполнительные действия в случае, если решение суда не удалось исполнить в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Поэтому на практике зачастую по истечении двухмесячного срока исполнения судебными приставами-исполнителями не предпринимаются повторные исполнительные действия до тех пор, пока взыскатель не обратится с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя либо с соответствующими ходатайствами.
Ходатайства о совершении исполнительных действий нужно заявлять регулярно, поскольку имущественное положение должника меняется. В частности, целесообразно периодически требовать от судебного пристава-исполнителя делать запросы в ГИБДД, органы юстиции, регистрирующие права на недвижимое имущество и сделки с ним, земельные комитеты, налоговые органы, в банки и т. п. Не следует забывать и о менее распространенных видах имущества (имущественных правах): платежах по исполнительному производству, в которых должник выступает в качестве взыскателя, платежах по найму и аренде, правах на результаты интеллектуальной деятельности и т. п. Также кредиторы редко пользуются своим правом на обращение взыскания на долю в супружеском имуществе должника.
Необходимо предпринимать меры для предотвращения возможного сговора должника и судебного пристава-исполнителя в ходе наложения ареста на имущество. Для этого целесообразно заявлять ходатайство о своем участии в этой процедуре. Хотя, согласно ст. 24 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, должны извещаться об исполнительных действиях. Однако на практике исполнительные действия, как правило, проводятся в отсутствие взыскателя со ссылкой на то, что каких-либо ходатайств об участии он не заявлял. Результат в таких случаях предсказуем, так как арест имущества должника, производимый в отсутствие взыскателя, нередко заканчивается составлением акта об отсутствии имущества. Тем самым судебные приставы-исполнители пытаются избежать возможных жалоб со стороны должников.
При наложении ареста на имущество должника нужно добиваться того, чтобы был наложен запрет на пользование имуществом, переданным должнику на ответственное хранение, а также чтобы должнику обязательно письменно разъяснялись уголовно-правовые последствия растраты имущества.
Судебный пристав-исполнитель обычно на практике описывает все имущество, находящееся по месту жительства должника, не имеющее документального подтверждения его принадлежности третьим лицам. Этим пользуются недобросовестные должники и очень часто после наложения ареста на имущество они с помощью третьих лиц исключают имущество из-под ареста путем заявления в суд с помощью «мнимых» собственников имущества исков об исключении имущества из описи. В подобного рода делах необходимо принимать активное участие и прежде всего обращать внимание суда на заявления, поступившие в связи с арестом имущества от должника: отсутствие возражений с его стороны косвенно свидетельствует о том, что арестованное имущество принадлежит именно ему. Хотя оспаривать данные иски и доказывать принадлежность имущества именно должнику бывает весьма непросто.
Обращение с административными исками в суд на действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, а также с исками о возмещении убытков, причиненных в результате деятельности должностных лиц, государственных органов (ст. 1069 ГК РФ) – достаточно непростая и затратная для клиентов процедура, поэтому издержки доверителя можно снизить, используя жалобы в порядке подчиненности, а также в адрес прокурора
[156]. Практика показывает, что даже при отрицательном результате они стимулируют судебных приставов-исполнителей и заставляют их выполнять свою работу надлежащим образом, поскольку жалобы в любом случае заканчиваются выговорами, лишением премий.
В связи с тем, что судебные приставы-исполнители, как указывалось выше, во многих случаях работают медленно и неэффективно, необходимо предпринимать самостоятельные меры по возврату долга.
Суть коллекторской деятельности, описанная в многочисленных пособиях, в том числе посвященных борьбе с коллекторами
[157], основана на назойливости и создании должнику некомфортных условий постоянными звонками и визитами, причем активность со временем должна возрастать. С этой целью можно использовать следующие методы работы по возврату долга, применяемые банками и коллекторами:
• устанавливать местонахождение имущества должника посредством изучения персональных страниц должников, их знакомых и родственников, поданных ими рекламных объявлений, иных ресурсов Интернета;
[158]
