Между прочим, я должен заметить, что последнее положение исключает возможность принадлежности управляющих компаний финансовым конгломератам, которые сегодня являются преобладающей формой организации в индустрии взаимных фондов. Из 40 крупнейших на сегодняшний день семейств фондов только шесть остаются частными. Остальные 34 включают 13 компаний, чьи акции напрямую обращаются на бирже, и 21 компанию из числа тех, которые принадлежат или контролируются американскими и международными финансовыми конгломератами, включая Goldman Sachs, Bank of America, Deutsche Bank, ING, John Hancock и Sun Life of Canada. Хотя разделение может быть чрезвычайно болезненным, принадлежность управляющих компаний конгломератам является наиболее явным нарушением принципа «никто не может служить двум господам».
Разумеется, чтобы построить новое фидуциарное общество, которое я предлагаю, потребуется поддержка федерального правительства. Прежде всего, должно быть абсолютно очевидно, что правительство намерено и способно обеспечить соблюдение стандартов доверительного управления и фидуциарной обязанности, согласно которым управляющие активами должны действовать исключительно ради выгоды и в интересах их бенефициаров – главным образом вкладчиков взаимных фондов и участников пенсионных программ. Как весьма точно заметил реформатор корпоративного управления Роберт Монкс, «капитализм без собственников обречен на неудачу».
Несмотря на всю важность действий правительства, новая система должна выстраиваться во взаимодействии с частным сектором на условиях разделения ответственности в духе Александра Гамильтона, где конгресс устанавливает принципы фидуциарности, а частные предприятия определяют практики, необходимые для их соблюдения. Разумеется, чтобы вновь повернуть капитализм лицом к его конечным собственникам, потребуется немало времени и усилий. Но реалия нового времени, все более очевидная с каждым днем, такова, что концепция фидуциарной обязанности перестала быть просто идеалом, о котором модно говорить. Она стала насущной необходимостью, и ее нужно претворять в жизнь.
Таким образом, многое стоит на кону, когда речь идет о реформировании самой природы нашей финансовой системы, что, в свою очередь, должно подстегнуть процесс реформ в системе управления нашими корпорациями. И между тем идеи, которые я так неистово отстаиваю в этой статье, не находят широкой поддержки среди моих коллег в финансовом секторе. Конечно, свет в конце туннеля есть: например, в марте 2009 г. идея реформирования системы корпоративного управления получила весомую поддержку со стороны профессора Эндрю Ло из Массачусетского технологического института, одного из авторитетнейших экономистов нашего времени:
Глубинный смысл нынешнего финансового кризиса заключается в его взаимосвязи с текущим положением дел в сфере корпоративного управления… Это серьезный тревожный звонок, говорящий о том, что мы должны изменить правила. Существует нечто фундаментально неправильное в имеющихся структурах корпоративного управления и тех рисках, с которыми сегодня сталкиваются наши компании
[172].
Предлагаемое мной изменение правил игры – введение для управляющих активами федерального стандарта фидуциарной обязанности перед клиентами – в свою очередь заставило бы управляющих использовать свое положение собственников, чтобы требовать от менеджеров и директоров компаний, акциями которых они владеют, исполнения фидуциарной обязанности перед их собственными акционерами. В конце концов, именно эти две группы несут ответственность за благоразумное управление корпоративными и инвестиционными активами, порученными их заботе, причем не только за реформирование сегодняшней изобилующей изъянами и конфликтами интересов модели, но и за создание новой модели, основанной на традиционных этических нормах.
Я жду – с огромным нетерпением! – возвращения стандарта фидуциарности, суть которого так превосходно выразил судья Кардозо несколько десятилетий назад:
Те, кто связан фидуциарным обязательством… придерживаются более строгих нравственных норм, нежели этика рынка… Такова вековая незыблемая традиция… Не просто честность, но честность до щепетильности… возвышает поведение фидуциара над поведением толпы.
В своей мудрой речи, вдохновившей меня на написание этой статьи, судья Харлан Фиске Стоун высказал еще одну прозорливую мысль о служении общественному благу:
В поиске решений наших социальных и экономических проблем мы слишком готовы полагаться на возможности, предлагаемые полицейской дубинкой государства, нежели на то, что может добровольно предложить ему добропорядочное гражданское общество… Однако нам известно, что, если не обуздывать стремление к личной выгоде и если наиболее влиятельные фигуры в обществе действуют без намерения продвигать общественное благо, общество перестает нормально функционировать… особенно это относится к такому обществу, где предлагаемые им вознаграждения измеряются преимущественно с точки зрения материальных выгод… Мы должны согласовать наши собственные этические концепции с традиционной этикой и идеалами нашего общества. Нет ничего более важного в наши дни, чем необходимость того, чтобы те, кто выступает фидуциарами на стратегических позициях в нашей построенной на фундаменте бизнеса цивилизации, придерживались стандартов безупречной лояльности, соблюдения которых наше общество имеет право требовать.
75-я годовщина этой знаменательной речи судьи Стоуна служит хорошим поводом напомнить всем нам, занятым на профессиональном поприще управления активами, как далеко ушли мы от стандартов безупречной лояльности, и побуждает нас к тому, чтобы укрепиться в нашей решимости выдержать проверку и построить лучший финансовый мир.
Глава 15
Взаимные фонды на рубеже тысячелетий: директора фондов и мифы о фондах
[173]
Когда я собирал материал для моей дипломной работы на тему взаимных фондов в Принстонском университете в 1950 г., полвека назад, я наткнулся на отчет Комиссии по ценным бумагам и биржам, где взаимные фонды назывались «самым важным шагом в развитии финансовой индустрии США за последние 50 лет». На основании чего она пришла к такому смелому выводу, если на тот момент активы отрасли взаимного инвестирования составляли всего $2,5 млрд, т. е. всего 1,5 % от совокупных финансовых активов американских семей, для меня было неясно. Но, ей-богу, Комиссия оказалась права! С тех пор отрасль взаимного инвестирования не только оправдала эти ожидания, но и превзошла их с лихвой. Сегодня, в общей сложности управляя активами в $7,2 трлн и обеспечивая ошеломительные 90 % чистого прироста ликвидных сбережений американских семей в течение последних пяти лет, взаимные фонды стали самыми гигантскими пулами финансовых активов в мире.
