К настоящему времени суд постановил, что Четвертая поправка устанавливает право американцев на охрану жилища, бумаг, списка контактов на смартфоне и автомобилей от необоснованных обысков, но не от обысков полицией «у всех на виду». В эпоху цифровых технологий конфиденциальность подверглась повторному рассмотрению отчасти потому, что информация, содержащаяся в наших устройства, не видна.
Является ли такой вид конфиденциальности правильным? Угрожает ли он здоровью, безопасности и инновациям? Или всему сразу? Если он правильный, то он будет препятствовать появлению новых услуг и продуктов, особенно тех, которые настроены на удовлетворение потребностей отдельных потребителей. Так же как портной должен знать ваши размеры, чтобы сшить подходящую одежду, так и интернет-сервис или приложение тоже должны что-то знать о вас, чтобы оправдать ваши ожидания или даже обеспечить более высокий уровень обслуживания.
Американский подход к конфиденциальности создал пространство для инновационных бизнес-моделей и новых услуг, радующих потребителей. Этот подход также помог создать области, в которых общественная или потребительская заинтересованность в приватности важнее коммерческих интересов: у американской молодежи записи о судимости удалены. Медицинские карты защищены от разглашения в соответствии с HIPAA (Закон о мобильности и ответственности медицинского страхования от 1996 года). Американцы могут присоединиться к списку «Не звонить». Личные заявления о банкротстве и просроченные платежи должны быть исключены из кредитных отчетов через семь-десять лет. И компании обязаны информировать клиентов о любых нарушениях данных, связанных с их личной информацией.
Многие политики, находящиеся под влиянием риторики защитников конфиденциальности, ошибаются, думая, что мы всегда владеем своими личными данными и контролируем их. Но если вы зададите конкретные вопросы этим лидерам – как я это сделал в устной форме конгрессу, – их взгляды часто меняются. Вот простой пример: если машины на шоссе перед вами сталкиваются в тумане и эту информацию можно отправить на ваш автомобиль, чтобы избежать смертельной аварии, является ли это нарушением конфиденциальности? А как насчет информации от других транспортных средств, которая позволяет узнать о наледи или скользкой дороге после дождя? А что, если машина перед вами переехала через большую выбоину, которую вы можете избежать? Это те частные данные, которые должны быть защищены?
Всегда ли медицинская информация должна быть неприкосновенна? Например, в случае стихийного бедствия не должны ли спасатели иметь доступ к инструментам, способным сканировать и обнаруживать признаки жизни, чтобы найти выживших и эвакуировать их?
Это лишь часть случаев, в которых отказ от конфиденциальности может помочь в спасении жизни. Многие американцы прекрасно знают об этом и охотно делятся своими данными с компаниями. Исследование CTA показывает, что потребители США готовы открыть доступ к личной информации в обмен на большую ее безопасность (53 процента), за доступ к программам вознаграждений (48 процентов) и доступ к вспомогательным услугам (46 процентов)
[163].
Целенаправленный подход Соединенных Штатов в отношении конфиденциальности резко контрастирует с подходом Европы и Китая. Европейские страны требуют права на неприкосновенность частной жизни для всех, независимо от того, являются ли эти права полезными для общества, рабочих мест, предпринимательства и инноваций. В мае 2018 года вступил в силу Европейский общий регламент о защите данных (GDPR). Этот жесткий закон требует, чтобы любой бизнес, в том числе неевропейский, обладающий личной информацией о гражданах Европы, использовал ее только для той коммерческой цели, для которой она была предоставлена, получал разрешение потребителя для ее использования в любых других целях и удалял эту информацию по достижении своей задачи. В регламенте содержится лишь ограниченное число исключений, множество неясностей, а также предусмотрены существенные штрафы – до 4 процентов от всего дохода для организаций-нарушителей.
Европейцы также имеют «право быть забытыми», что означает, что они могут попросить удалить фактическую информацию о них из Интернета. Google получил миллионы запросов от граждан ЕС на удаление ссылок, предоставляющих доступ к их именам или другой персональной идентификационной информации (PII)
[164]. (Подробнее о GDPR в Главе 7.)
Как и многие другие законы в Европе, эти обычно воспринимаются как «оружие», использующееся против крупных успешных американских компаний. Но правда заключается в том, что ведущие транснациональные фирмы лучше всего способны выдерживать широкие и дорогостоящие новые режимы регулирования. Реальное бремя будет лежать на стартапах и небольших компаниях, которые не могут полностью их соблюдать и не имеют бюджета на юристов. По иронии судьбы неуклюжие европейские усилия по борьбе с ведущими американскими интернет-компаниями только закрепят доминирующие позиции этих компаний, одновременно оттеснив потенциальных конкурентов-выскочек.
Хотя Европейский союз и Соединенные Штаты сопоставимы по размеру и численности населения, Европа отстает в одном из ключевых показателей предпринимательства и инноваций: в единорогах. Единороги – это стартапы, минимальная рыночная стоимость которых составляет один миллиард долларов США. Согласно международной оценочной карте CTA, в ЕС действуют 64 компании-единорога по сравнению с 321 в США
[165]. Европейцы, безусловно, пользуются бóльшими социальными льготами и имеют более строгую защиту конфиденциальности, чем американцы, но, когда дело доходит до инноваций, американцы на шаг впереди.
Подход Китая к частной жизни так же агрессивен, как и подход Европейского союза, но в противоположном направлении. Китайское правительство использовало цифровые технологии в качестве способа обеспечения общественного порядка и подавления инакомыслия. Правительство отслеживает поведение своих граждан с помощью их онлайн-активности, включая историю посещений и покупок, и все чаще дает каждому гражданину «социальную оценку»
[166]. Люди с высокими баллами получают такие преимущества, как более широкий доступ к сайтам знакомств или скидки на счета за коммунальные услуги; людям с низким баллом могут быть запрещены поездки и недоступны лучшие вакансии, лучшие отели и лучшие учебные заведения.
