Аренда видеокассет, продажа и прокат DVD, YouTube и широкополосная сеть создали новые возможности для распространения и получения прибыли, не говоря уже о сотнях тысяч новых рабочих мест для начинающих создателей контента. Что еще интереснее, потоковые сервисы также привели к значительному росту доходов музыкальной индустрии. Американская ассоциация звукозаписывающих компаний, один из основных сторонников законодательства SOPA/PIPA, сообщила, что доходы, полученные от стриминговых платформ, выросли на 43 процента в период с 2016 по 2017 год и составили почти две трети от общего объема доходов отрасли
[196]. Этот рост во многом связан с платными подписками на стриминговые сервисы. Интернет сделал возможным распространение контента и продвижение своих работ для новых художников. И в то время как музыкальные магазины стали менее популярными, сотни тысяч музыкантов извлекают выгоду от таких сервисов, как Pandora, Spotify и Apple Music, завоевывая популярность и находя новых поклонников. Еще удивительнее то, что процветают технологии старой школы, такие как виниловые пластинки и кассеты! Продажи записей увеличивались ежегодно в течение двенадцати лет до 2017 года – оказалось продано более 12 миллионов альбомов
[197]. Сегодня все больше музыкантов создают музыку и достигают мирового охвата аудитории, чем когда-либо в истории. Более того, увеличение количества записанной музыки стимулирует спрос на живое звучание, а концертный бизнес процветает как никогда.
Так же как Интернет вызвал настоящий взрыв на рынке средств массовой информации, розничной торговли и связи, и технологии нового поколения приведут к аналогичным рыночным «подрывам» в других индустриях. Будет ли Конгресс поддерживать новые технологии или он будет «душить» их? И как будут развиваться устаревшие отрасли промышленности, чтобы процветать в этом меняющемся технологическом ландшафте? В 2012 году члены Конгресса перешли на сторону прогресса, преодолев свои страхи. Недавний взрыв инноваций доказал их правоту. По мере появления других, новых «подрывных» технологий политики должны прислушиваться к урокам SOPA и PIPA и позволять процветать новым инновациям.
Sony-Betamax и SOPA/PIPA являются яркими примерами того, как политики США допускают «инновации без разрешения» – подход невмешательства, с помощью которого регуляторные органы предоставляют инноваторам свободу создавать новые услуги и системы без предварительного одобрения. Такой уклон в пользу инноваций жизненно важен для любого правительства, которое серьезно относится к созданию инновационной экономики. Вам не нужно спрашивать разрешения на инновации! Учитывая успешный опыт принятия решений в пользу инноваций и огромные выгоды для наших граждан и нашей экономики, вы могли бы подумать, что политики будут принимать и расширять «инновации без разрешения».
Вместо этого мы рискуем сделать наоборот: отказавшись от подходов, которые сделали нас успешными. Соединенные Штаты не застрахованы от техлэша (техлэш – сильная и широко распространенная негативная реакция на растущую силу и влияние крупных технологических компаний. – Прим. пер.). По мере того как эти платформы вступают в подростковые и юношеские годы существования, они становятся поводом для новых проверок и критики. Технология больше не является экономически дорогой, как это было раньше. Левые политические силы и некоторые правые утверждают, что масштаб технологий слишком велик, и консерваторы обвиняют технологические компании – особенно социальные сети – в политической предвзятости. Конгресс демонстративно созвал ряд технических лидеров перед Капитолийским холмом, чтобы поговорить о конфиденциальности данных, безопасности и антимонопольном законодательстве. И техлэш в таких инновациях, как дроны и беспилотные автомобили, рисует мрачную картину технологической политики будущего.
SESTA/CDA 230
Вопрос о том, кто несет ответственность за онлайн-контент, продолжает остро стоять. Защита посреднической ответственности – это здравый смысл, согласно которому интернет-платформы не несут ответственности за контент, размещаемый пользователями. Этот закон, закрепленный в Разделе 230 Закона о порядочности общения 1996 года, позволяет Интернету таким, каким мы его знаем, функционировать. Без Раздела 230 любой сайт, на котором размещается пользовательский контент, должен был бы проверять каждую публикацию, чтобы предотвратить губительные судебные процессы.
На практике делать это в режиме реального времени было бы практически невозможно из-за огромного количества создаваемого контента: в одном только Twitter размещается 350 000 твитов в минуту; в год – около 200 миллиардов
[198]. Если какой-либо пост пользователя может привести к судебному иску против платформы социальных сетей, она будет закрыта. Интернет в сегодняшнем виде был бы практически невозможен.
Таким образом, Раздел 230 считался неприкосновенным – до 2018 года, когда к Конгрессу обратились группы, утверждающие, что они являются жертвами торговли людьми (и скрыто финансируемые голливудскими студиями, гостиничной индустрией и другими, кто увидел возможность ослабить онлайн-конкурентов, которые отбирали у них клиентов и срывали их бизнес). Будучи вдохновленным эмоциональной природой субъекта – торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации является ужасным преступлением, а жертвы заслуживают защиты и справедливости – и игнорируя противодействие со стороны организаций гражданского общества, Министерства юстиции и групп защиты жертв, Конгресс принял закон, известный как SESTA-FOSTA, позволяющий судебным адвокатам предъявлять иск социальным сетям, которые «способствуют» сексуальному рабству. К сожалению, спешно написанный текст закона был настолько широким и расплывчатым, что потенциально может наложить ответственность на любой веб-сайт с разделом комментариев.
Веб-сервисы сразу же начали удалять популярные форумы с контентом, созданным потребителями. Другие сайты исключили разделы или установили широкие фильтры. Конгресс сделал использование Интернета менее насыщенным для пользователей и более сложным для предпринимателей, при этом почти ничего не сделав для защиты реальных жертв сексуального рабства. Что самое тревожное, этот закон отбросил добровольных секс-работников обратно на улицы или в темную сеть, предлагая им еще меньшую прозрачность в работе и делая их работу менее заметной и более опасной.
И посредническая ответственность – не единственная область, в которой мы отворачиваемся от наших давних инновационных ценностей. Плохо информированные голоса на обоих концах политического спектра призывают к более жесткому регулированию ведущих интернет-компаний, приравнивая их к коммунальным услугам, таким как вода или электричество, призывая к регулированию, которое разрушит эти компании так же, как федеральное правительство разрушило компании Standard Oil и Bell Systems, которые имели виртуальную монополию на предметы первой необходимости. Это сравнение бессмысленно. Платформы, такие как Google и Amazon, не являются необходимостью: люди охотно пользуются ими, потому что они делают их жизнь лучше. Более того, у них есть множество легкодоступных конкурентов как в Интернете, так и за его пределами. Эти скептики, похоже, предпочитают европейский антимонопольный подход, при котором регулирование вызвано не ущербом для потребителей, а успехом компании на рынке. Если это так, то зачем инноваторам-ниндзя беспокоиться?
