Король созывает армию, когда ему бывает угодно, объявляет войну и мир и руководит военными операциями. Если он иногда советуется с воинами, то только по своей доброй воле.
Он собирает налоги и устанавливает новые, посылает посольства. Таким образом, в его руках все силы государства, и Церковь освящает его власть. Она проповедует, что эта власть исходит от Бога, что король — исполнитель Его воли. Поэтому, король властвует и над Церковью. Он созывает соборы и назначает епископов.
Повеления короля называются banni. Кто нарушит их, платит 60 солидов, если он не выплачивает их, его ставят вне закона.
Таковы в теории права короля; Но очень рано заговоры епископов и сеньоров принудят его к самоограничениям в их пользу. Так как, однако, уступки вынуждены, а не добровольны, то в эту переходную пору трудно уловить какие бы то ни было принципы управления, и на власть Меровингов приходится смотреть, как на «деспотизм, ограниченный убийством». В общем власть королей падает, а власть аристократии растет, и наступит день, когда одна знатная семья станет на место династии Меровея.
Утверждали, будто король опирался в своем управлении на правильные собрания. Мы не находим никаких следов подобных собраний при первых Меровингах
[383]. Время от времени мы видим, что во время похода сеньоры сговариваются и навязывают свою волю королю, но это — насилие взбунтовавшейся армии, а не правильные собрания. Иногда король собирает для обсуждения определенных вопросов нечто вроде комиссии из дворцовых или местных чиновников, епископов, преданных сеньоров. Существуют соборы епископов, но и они созываются только с согласия короля, и их каноны получают законную силу с его санкции. Настоящие собрания, состоящие из светских и духовных магнатов, появляются только при последних Меровингах. При Дагоберте мы видим отдельные собрания в Нейстрии, Австразии и Бургундии
[384].
Вынужденная считаться с ними, королевская власть перестала быть абсолютной. Она совещалась с ними об общих делах, налогах, выборе майордомов, утверждала по их просьбе привилегии, узурпированные сеньорами. Когда австразийские майордомы восстановили единство, они сохранили этот обычай, оставив только одно общее для всего королевства собрание, которое созывалось 1-го марта, откуда название Мартовского поля
[385].
Королю в управлении помогают чиновники. Они дают ему советы, принимают и исполняют его приказания. Невозможно установить различие между домашними службами, имеющими в виду личность короля, и государственными должностями. Король избирает своих слуг, откуда ему угодно, — чаще из свободных людей, но также и из отпущенников и рабов.
Государственными должностями по преимуществу можно считать должности тех, кого именуют referendarii (референдарии) и comites palatii (дворцовые графы). Первые редактируют и подписывают королевские дипломы, прилагают к ним печать, находящуюся у них на хранении, хранят архивы. Под началом у них находятся scribae (писцы) и cancellarii. Референдариев бывает несколько зараз; на этих местах в меровингскую эпоху мы обыкновенно находим светских людей. Дворцовым графам, которых несколько, поручаются преимущественно судебные функции. Они присутствуют при судебных приговорах, постановляемых при дворе, руководят судебными поединками, следят за соблюдением формальностей процедуры и приговора и ответственны за его исполнение. Но и референдарии, и дворцовые графы исполняют сверх того разные миссии: командуют армиями, заведуют налогами и т. д.
[386] Всякий, пользующийся доверием короля, может быть употреблен им для любого дела.
Другие должности имеют скорее домашний характер. Cubicularii (спальники) и thesaurarii (казначеи) заведуют сокровищем короля, имея под началом camerarii. Они обязаны также хранить реестры налогов и возобновлять кадастр. Senescalci — сенешалы заведуют дворцовой челядью и поддерживают в ней дисциплину. Часто они заседают в трибунале короля. Marescalci (маршалы), имеющие под началом comites stabuli (коннетаблей), заведуют конюшнями. Princeps pincernarum, глава виночерпиев, заведует кухней. Ниже стоят— mapparius, подающий королю утиральник, spatarius, носящий перед ним меч. Король имеет частную капеллу, в которой служит большое число клириков. Он имеет докторов, певцов, музыкантов.
Как нам известно, один из этих дворцовых слуг в конце VI и начале VII века занял первое место. Это major domus, майордом
[387]. Не раз ставился вопрос, — римского или германского происхождения эта должность. Майордома связывали поочередно с римским praepositus sacri cubiculi, с magister officorum palatinorum и с германским senescalcus. По-видимому, все это неверно, и майордомат приходится считать учреждением меровингской эпохи. Собственник, не не готовый лично сам следить за эксплуатацией полей, ставил управляющего, который, часто сам будучи сервом, заведовал работой сервов. Он назывался major (глава). Если имений было несколько, то над ними назначался главный управитель, major domus (глава дома). Все крупные сеньоры имели своего майордома
[388]. Major domus regiae (глава королевского дома), майордом — major palatii (глава дворца), естественно, получил исключительное значение. Он ведал порядком во всем дворца. В этом качестве он имел судебные полномочия над всеми живущими там. Вскоре его функции еще больше расширились: в случае малолетства короля он, в качестве nutricius, заведует его воспитанием и играет роль первого министра, которую старается сохранить и после совершеннолетия короля. Герцоги и графы, являющиеся ко двору, становятся ему подвластны, и постепенно он привыкает посылать им распоряжения в их герцогства и графства, вмешиваться в их назначение, высказывать им порицания, смещать их. Так как вся администрация сосредоточивается во дворце, то глава дворца становится главой администрации. Он следит за сохранностью королевского домена и возвращает в фиск узурпированные его части. Он заведует сбором налогов и вмешивается в суд. В отсутствии короля он председательствует в его трибунале. Он командует армией. Ему король поручает лиц, коммендировавшихся ему и ставших под особое покровительство короля. Цепь коммендировавшихся замыкается майордомом. В VII веке он станет главой социальной иерархии, подготовляющей феодальный строй.
