Майордом назначается и смещается королем, но вскоре король принужден будет делать это с совета знати, и майордом становится также ее представителем, воплощая в себе, таким образом, некоторое противоречие. Представитель короля и глава знати, он, в конце концов стремится стать на место и того и других. При Григории Турском (VI в.) майордомат еще незначительная должность. Во времена так называемого Фредегара (начало VII в.) майордом занимает первое место после короля, а в годы, когда писал автор «Книги истории Франков» (Liber historiae Francorum) (начало VIII в.) майордом стоит впереди короля.
Двор короля многочислен. Он состоит из дворцовых чиновников, клириков капеллы короля. Часто туда вступают юные дети сеньоров, «коммендированные» какому-нибудь чиновнику, под руководством которого изучают военные и гражданские порядки
[389]. Их называют nutricii — вскормленники короля, нечто вроде пажей, которые выросши, будут призваны на высшие должности. Во дворец являются герцоги и графы по делам своей должности; выйдя в отставку, они в нем поселяются — если были в милости у государя. Епископы часто оставляют диоцезы и живут у короля. Все эти лица называются optimates, proceres, leudes. Нелегкой задачей бывало дисциплинировать эту подчас шумную и буйную толпу.
Среди членов двора выделяются антрустионы
[390], особенно связанные с королем, путем особой присяги, которую они приносили, явившись в оружии во дворец. Она гарантировала не только обычную верность, но и trustis — личную охрану короля. Антрустион есть телохранитель — наследник
[391] прежнего германского дружинника, с той разницей, что теперь только один король имеет антрустионов. Они ограждаются тройным вергельдом, их судит только королевский трибунал. Государь часто дает им важные поручения. Они составляют корпорацию, связанную взаимной защитой: они не смеют свидетельствовать друг против друга, ни вчинять исков без соблюдения сложных формальностей. Сперва это были только свободные, преимущественно франки или галло-римляне, получившие звание convivae regia — сотрапезники короля. Потом этот институт стал доступен и отпущенникам, — pueri regis.
II. Местная администрация
Франкское королевство подразделялось на небольшие округа — pagi (паги)
[392], сперва соответствовавшие римской civitas
[393], а позднее — вследствие переделов государства — умножившиеся, особенно на севере.
Во главе пага стоял граф, comes
[394], по-германски — grafio или graf. Его также называли judex — судья, или judex fiscalis — публичный судья, в противоположность судьям частных доменов. Граф назначался королем. Вот формула диплома назначения:
«Королевская милость достойна хвалы, если она считается с талантами и усердием своих чиновников и если, далекая от неосмотрительной передачи судебной власти, она вверяет ее тому; чью верность и талант она испытала. Зная твою верность и ревность, мы вверяем тебе в (таком-то) паге должность графа, которую твой предшественник (такой-то) выполнял до сего дня, с тем, чтобы ты хранил к нам испытанную верность; чтобы ты правил всеми, кто живет в паге — франками, римлянами, бургундами и другими народами; чтобы ты судил их по их законам и обычаям; чтобы ты был защитником вдов и сирот; чтобы ты строго карал преступления воров и злодеев; чтобы народу, счастливо живя под твоим управлением, пребывали в мире; наконец, чтобы ежегодно ты приносил в нашу казну то, что фиск в праве ожидать от твоей службы».
Король назначает графа из любого общественного класса и из любой национальности
[395], но положение 614 г. обязало короля выбирать их из крупных собственников, чтобы в случае худого ведения дел могло быть конфисковано их имение. Из этого вышло, что крупный собственник-граф, облеченный государственной властью и силой богатства, начинал не слушаться короля.
Личность графа охраняется тройным вергельдом. Он не получает жалованья, но живет на доходы с королевских вилл, назначенных для этой цели. С течением времени он начнет смешивать эти земли фиска со своими собственными. Затем он пользуется третью штрафов, налагаемых им, как судьей. Легко представить себе, что он будет стремиться всячески увеличивать эти штрафы. Во время поездок его принимают и кормят жители, и из этой тщательности, с какой определяется количество кушаний и услуг, видно, что здесь нередко бывали злоупотребления.
Функции его разнообразны. Он — судья своего округа, имеющий собственный трибунал и уполномоченный председательствовать в низших трибуналах. Не ожидая иска со стороны потерпевших, он задерживает преступника, привлекает его к своему суду или посылает в суд короля. Он имеет отряд ликторов или трибунов
[396], или пользуется ассоциациями свободных людей — centenae, которые как бы ставят задачей поддержание порядка. Он защищает вдов, сирот и вообще всех тех, кто, по положению или в силу специального диплома, поставлен под mundeburdis (покровительство) короля. Он организует общественную помощь. Он собирает налоги и ежегодно вносит их в королевскую казну. Таким образом, он сочетает все власти.
