Учреждение missi (посланцев) существовало уже в меровингскую эпоху. Карл Мартелл и Пипин сохранили его, но Карл Великий — расширил и ввел его с 802 года, как постоянный и необходимый орган управления.
Империя была разделена на несколько округов, missatica, из которых каждый подлежал надзору двух посланцев, обыкновенно одного — светского сановника, чаще всего графа, а другого — духовного, епископа или аббата. Округа эти были составлены из одного или нескольких графств, комбинации которых устанавливались в начале года, смотря по потребностям момента. Вместе с этим назначались и соответствующие посланцы. В исключительных случаях они сохраняли свои полномочия на несколько лет. У нас сохранился отрывок одной рукописи
[477], который описывает деление Франции на missatica (от 802 г.). Она образовала три missatica, центры которых — Париж, Руан и Орлеан. Первый включал графства Парижа, Мульсьена, Мелена, Провена, Этампа, Шартра, Пуасси. Туда посланы аббат Сен-Дени, Фардульф, и граф парижский, Стефан. Второй missaticum включал графства Ле-Манса, Гиемуа, Лизье, Байе, Кутанса, Авранша, Эвре, Мадри и Руана. Туда были посланы архиепископ Руана Магенард и граф Магельгауд. Относительно третьего missaticum мы знаем только маршрут, который был дан его посланцам: выехав из Орлеана, архиепископ Санса, Магн, и граф Годфрид достигнут Сены, объедут графства и города Лангра и Труа, затем отправятся в Безансон, далее в Отен II, возвратившись к Луаре, будут следовать ее берегом вплоть до Орлеана.
Посланцы совершают один объезд в течение года— либо в январе, либо в апреле, либо в июне, либо в октябре. Делегированные государем, они представляют перед населением всю полноту его власти. Им, прежде всего, поручается принимать от подданных присягу на верность, объяснять им ее значение. Они должны передавать, объявлять и разъяснять населению королевские капитулярии. Они следят за их исполнением. — «Мы хотим знать через посланцев, — пишет король, — исполняют ли наш бан и наши указы духовные лица: епископы, аббаты, священники, монахи и монахини; повинуются ли светские люди нашей воле и нашим велениям».
Один из посланцев является непременно духовным лицом, потому что в их миссию входит контроль над делами Церкви. Они должны контролировать частную жизнь епископов и священников, удостоверяясь, что они «живут согласно канонам… избегают пиров и игр… не заводят охотничьих собак и соколов», что они «знают и понимают учение Церкви… и сумеют научить ему других». Посланцы должны следить за тем, чтобы соблюдался порядок литургии, чтобы богослужение сопровождалось приличным пением, и крещение совершалось по римскому обряду. Они ревизовали сокровищницу каждой церкви, следя за тем, чтобы епископы не отчуждали церковного достояния, — а также церковные книги, следя за тем, не содержат ли они ошибок.
Им были открыты монастыри, как мужские, так и женские, где они ревизовали начальников и подчиненных, их жизнь и отношения, знание ими устава. Известно, что реформа монастырей, задуманная Бенедиктом Анианским и предписанная Людовиком Благочестивым, была проведена, главным образом, усилиями посланцев.
Одной из ближайших, настойчиво рекомендовавшихся обязанностей посланцев было наблюдение над всем, что касалось интересов или затрагивало права государя. Охрана королевских доменов, надзор за качеством их культуры в руках их держальцев, наблюдение за королевскими лесами, защита их от захватов, от частной охоты — рекомендуются постоянно их вниманию. Но их обязанности ответственнее и шире. На них лежит надзор над всеми отправлениями административной машины. Они наблюдают за тем, чтобы хорошо организована была полиция, чтобы власть преследовала и карала разбойников, убийц, прелюбодеев, святотатцев, бродяг, фальшивомонетчиков, чтобы не организовывались неразрешенные союзы, чтобы выполнялись королевские приказы о мере и весе, и никто не уклонялся от военной службы. Чаще всего, однако, их контролю и исправлению подлежали сами представители публичной власти. Его не избежали самые высокие чиновники. Посланцы должны наблюдать, «чтобы виконты, викарии, сотники знали законы… не брали бы подарков, чтобы склонить весы правосудия… не отпускали виновных за деньги, не напивались, идя в судилище». Власть посланцев доходило до того, что они могли смещать самих графов, тем более — отменять их приговоры. Сверх этого, по примеру самого императора, обращавшегося к населению в своих капитуляриях с назиданиями религиозно-нравственного характера, его посланец должен быть проповедником морали. Собрав население округа, куда он прибыл, в так называемый conventus (собрание), он держит ему проповедь в таком роде: «Слушайте, дражайшие братья, наставление, которое обращает к вам нашими устами государь наш, император Карл. Мы посланы сюда ради вашего вечного спасения, и мы должны увещевать вас, чтобы вы жили добродетельно по закону Божию и справедливо по закону мирскому. Прежде всего мы указываем вам, что вы должны веровать в единого Бога, Отца, Сына и Св. Духа…» Следует перечисление главнейших догматов веры и необходимых для человека нравственных добродетелей и житейских правил. Сановный проповедник заканчивает словами: «Ничто не скроется от Бога. Жизнь коротка, минута смерти неизвестна. Будем же всегда готовы»
[478].
Для этой ответственной и сложной роли Карл выбирал людей из высших слоев духовенства и чиновничества. Чаще всего фигурируют в их рядах Магн, архиепископ Санса, Магенард, архиепископ Руана, Арион, архиепископ Зальцбурга, Павлин, архиепископ Аквилеи, Теодульф, епископ Орлеана, Фульрад, аббат св. Дионисия, Адалард, аббат Корбийский, граф Герольд, Аудульф и Видин — префекты Бретонской марки, Стефан, граф парижский, Винигис, герцог Сполето.
Личность посланца была неприкосновенна и священна. Их должны принимать всюду с почетом и ревностно помогать им. Нападение на них карается смертью. Заслуживали ли они такого отношения, были ли честными слугами императора? «Увы, — говорит Алкуин, — редки в их среде такие, которые недоступны подкупу и идут прямо своим путем между бедными и богатыми…»
В одной из своих поэм Теодульф, епископ орлеанский, оставил нам рассказ о подобной своей миссии
[479]. Ему поручено было посетить Прованс и Септиманию, в сообществе архиепископа лионского, Лейдрада. «Прекрасный выбор! — говорит Теодульф. — Это человек испытанной учености, исполненный мудрости и добродетели, вполне достойный жизни вечной». Они садятся на суда на Роне и проезжают мимо Вьенна, Везона, Оранжа. Их ревизия начинается с Орлеана. Они останавливаются последовательно в Ниме, Магелонне, Сетте, Агде, Безье, Нарбонне, Каркассоне, ле-Разесе, Арле, Марселе, Эксе, Кавельоне. Прибыв в город, они устраивают судилище на площади. Народ и духовенство сбегаются — не для того, чтобы добиться суда, а чтобы его купить. Богатые подносят золота, драгоценные камни, восточные ткани и ковры, оружие, коней, античные вазы «чистого металла, невероятной тяжести, на которых искусный резчик представил битвы Геракла с Каком». Бедняки приносили красные и белые кордовские кожи, полотна, сундуки, воск. «Этим тараном думали они пробить твердыню моей души, но они не смогли бы рассчитывать смягчить меня, если бы не встречали таких раньше». Обычай подношений был так распространен, что епископ, чтобы не обидеть предлагавших, принял некоторые незначительные подарки: яйца, хлеб, вино, нежных цыплят и птиц, «тело которых мало, но мясо приятно на вкус».
