Подобная конституция, бывшая аномалией в Нарбоннской, являлась правилом в Трех Галлиях. Здесь колонизация была слабее. Если не считать «почетных колоний», т. е. поселений, возведенных в этот ранг путем юридической фикции и получивших связанные с ним привилегии
[77], — колонии расположились только по территории Трех Галлий, в соседстве Нарбоннской Галлии и в поясе, занятом римскими армиями на германской границе. Страны, покоренные Цезарем, были слишком обширны, и верность их населения сомнительна. Создать внутри большую массу колоний было невозможно, разбросать их редко — опасно; сосредоточить в одном месте так, чтобы они могли поддерживать друг друга — малоплодотворно: тогда их влияние было бы слабо и захватило бы узкий круг. Казалось, проще всего было совсем не создавать их на этой плохо подготовленной территории, где ассимиляция должна была явиться делом времени. Так, здесь отсутствовала сила, которая рано привела к раздроблению галльских государств в Нарбоннской области.
По тем же причинам оказывается запоздалым развитие городской жизни в Трех Галлиях. Все же римляне делали в этом направлении, что могли. Они всячески побуждали галлов к преобразованию или к уничтожению прежних oppida. Иногда они даже прибегали к принуждению
[78]. Многие из этих oppida по своему местоположению соответствовали новым требованиям: тогда их перестраивали и украшали, например, Avaricum (Бурж), Mediolanum (Сайт), Agedincum (Санс), Lutetia (Париж). Но другие, расположенные на трудно доступных высотах, были осуждены на уничтожение: столица арвернов была перенесена из Герговии в Augustonemetum (Клермон), а столица эдуев — из Бибракте в Augustodunum (Отен). Есть целый ряд галло-римских городов, именем своим указывающих на эпоху Августа и Юлиевой династии. Целый ряд их называется Augusta (опущено urbs): Augusta Auscorum (Ош), Augusta Suessionum (Суассон), Augusta Veromanduorum (Сен-Кантен), Augusta Treverorum (Трир), Lucus Augusti (Luc), Des Augusta (Die): племенная богиня Андарта стала богиней Augusta. Другие комбинируют с именем Августа, Юлия или Цезаря различные кельтские слова: Dunum (высота), nemetum (храм), magus (поле), ritum (брод), bona (город). Кроме вышеупомянутых, вспомним Iuliomagus (Анжер), Caesaromagus (Бове), Augustomagus (Санлис), Augustoritum (Лимож), Iuliobona (Лильбон), Augustobona (Труа), Augustodurum (Байе). Интересно также отметить имена, оканчивающиеся на forum. Римляне называли так прежние ярмарки, ставшие населенными центрами. Таковы: Forum Segusiavorum (Feurs), Forum Claudii Vallensium (Mapтиньи), Forum Claudii Centronum (Эм в Тарантезе), Forum Iulii (Фрежюс) и др.
Создание городов подготовило переход галльского государства в римскую civitas. Первым шагом в этом смысле и была замена единоличной магистратуры магистратурой коллегиальной, совершившаяся очень рано; надписи, упоминающие о вергобрете у сантонов и о преторе у битуригов-вивисков, относятся к первой половине I века по P. X. К несколько более поздней поре, к 69 году относится памятник, посвященный неким Флавом или, вернее, Флавием «верховным магистратом государства батавов» (summus magistratus civitatis batavorum)
[79]: вполне естественно, что племенные учреждения удержались дольше вдали от пояса римского влияния и именно у батавов
[80]. Эти три надписи — единственные в своем роде. В общем, эпиграфический материал везде изображает нам римскую систему.
Следует отметить, что управление всей территории данной civitas не скоро сольется с управлением центрального города. Бордо, как и Вазио, сперва является особым городским «пагом», только он управляется не префектом, а несколькими magistri, как было в обычае в юго-западных пагах. На юго-востоке находим префекта, например, в Anicium (Ле-Пюи). Жители Нанта до начала II века называются «жителями вика, служащего портом Намнету» — vicani Portenses. В 250 году жители Санса еще называются vicani Agedincenses, в такой надписи, где магистраты вика отделяются отчетливо от магистратур civitas.
Паг инкорпорировался в вик раньше, чем территория civitas слилась с ее центром. Лучше всего это прослеживается в земле гельветов. Еще в I веке по P. X. надписи
[81] говорят нам о пагах как самостоятельных политических телах; позднейшие же документы упоминают только о «виках»: Lousonna (Лоузанна) (Лозанна), Minnodunum (Миннодун) (Мудон), Eburodunum (Эбуродун) (Ивердон), Salodurum (Салодур) (Солер), Vitudurum (Витудур) (Обервинтертур), Vindonissa (Виндонисса) (Виндиш), Aquae (Аквы) (Баден), Turicum (Турик) (Цюрих).
Рейнские области образовали особый мир, более германский, чем кельтский. Здесь римляне нашли не civitates, a gentes — племена (Плиний). Здесь городская жизнь имела единственный очаг в Кельне, основанном Клавдием в 50 году. Веспасиан первым начал преобразование Верхней Германии, создав civitas неметов, центр которой Noviomagus (Новиомаг) стал колонией Flavia Nemetum (Флавия Немет) (будущий Шпейер). Примерно тогда же были организованы civitates вангионов и трибоков. То, что Веспасиан сделал для Верхней Германии, Траян сделал для Нижней. Он основал на Рейне против впадения Липпе, в стране кугернов, колонию Ulpia Traiana и ниже, в стране батавов, колонию Ulpia Noviomagus (Ульпия Новиомаг) (Нимвеген). Город Lugdunum (Лугдун) (Лейден) служил центром для приморского населения. Это была знакомая нам политика, заставившая преобразовать обе Германии, на которые сперва смотрели как на чисто военные территории, в настоящие провинции, чтобы привязать их теснее к Империи.
Ограниченное сперва левым берегом Рейна, движение это, благодаря толчку, данному Траяном, перешло на правый берег великой реки. Город Lepodunum (Леподун) (Ладенберг) стал столицей свевов на Неккаре, образовавших civitas Ulpia Sueborum Nicretium; около нее на севере возникла civitas Mattiacorum Taunensium (маттиаков на Таунусе) с главным городом Castellum Mattiacorum (крепость маттиаков), расположенным напротив Майнца. Южная область Десятинных Полей, управлявшаяся, как императорский домен, прокуратором, довольно поздно усвоила муниципальный строй, неразлучный с местным самоуправлением. Только в III веке появляется здесь civitas Sumelocennensis (Сумелоценненсис) (Роттенбург) и civitas Aurelia Aquensis (Аврелия Аквенсис) (Баден-Баден). Майнц сложился, как город, еще позже — к концу II века
[82].
